河北治污硬指标：1500多万辆机动车怎样管控

制图\展茂光

　　据测算，城市大气中30%的氮氧化物和20%-35%的PM2.5来自机动车尾气。我省是机动车保有量和排污大省。截至6月底，全省机动车保有量为1569.18万辆。去年，全省机动车排放污染物总量647.8万吨，全国排名第一，其中排放颗粒物7.42万吨，占全省颗粒物排放总量的5.05%，排放氮氧化物56.18万吨，占全省所有行业氮氧化物排放量的31.13%。

　　机动车排放，已成为大城市空气污染主要来源之一。

　　到2015年，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”46万辆；到2017年，105万辆“黄标车”全部淘汰；2015年底前，全面实施国家第五阶段机动车排放标准；石家庄、唐山、廊坊、保定等重点控制城市每年新增的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。近日出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，对移动源污染防治提出了“硬杠杠”

　　痛下决心“减车”———划定“黄标车”禁行区、补偿政策双管齐下

　　“‘黄标车’和大货车等营运车辆对污染的‘贡献’最大，治理机动车污染首先要加快对它们的淘汰步伐。”省环保厅环境监测与应急处处长赵兰魁表示。

　　“黄标车”是指达不到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车，或达不到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车，这些车辆只能取得黄色环保检验合格标志。据了解，去年全省机动车排放的647.8万吨污染物中，“黄标车”排污量占到总排放量的80%。

　　长期以来，“黄标车”等老旧机动车的淘汰一直是困扰大城市的难题。截至今年6月份，全省已累计淘汰“黄标车”25万辆。然而，虽然每年淘汰“黄标车”的完成任务量都在超额，但绝对量还非常大。

　　赵兰魁指出，划定限行区域、进行经济补偿等方式应成为加快淘汰“黄标车”的主要思路。

　　如今在省会的各主要路口，都能清楚地看到“黄标车”、无标车限行的警示牌。石家庄市环保局有关人士表示，今年年底前全市将淘汰5万辆“黄标车”，两年内更换城市道路清扫作业的“黄标车”。在邯郸市，除年底前将淘汰所有“黄标车”外，还规定24小时禁止其进入主城区，限制其在外环路(不包括外环路)以内通行。在廊坊市，禁止“黄标车”在市区上路行驶，交管部门加大路面查控力度，发现高污染“黄标车”立即查扣，对符合淘汰标准的高污染“黄标车”进行机动车档案的强制注销。在承德市，到2015年底前，淘汰全部老旧车辆和“黄标车”37064辆，届时机动车氮氧化物排放总量削减15%，全年空气质量全部达到国家二级以上标准。“黄标车”淘汰没有强制性执法依据。根据今年5月1日实施的国家《机动车强制报废标准规定》，通常所说的私家车无使用年限限制，对行驶60万公里的引导报废。因此，环境保护与对私人财产使用权的保护博弈成为焦点。有关专家建议，要有较大额度的鼓励补贴政策、大面积的宣传以及环保部门高强度的动员工作。在北京、天津等地，政府给予“黄标车”淘汰补贴(1万元/辆左右)。

　　“这种方式，我省一些设区市在进行摸底。”赵兰魁说，要完成淘汰“黄标车”这一任务，各设区市政府部门必须加大补贴力度，鼓励车主主动淘汰老旧车辆。

关键词：机动车,管控,大气污染,河北