廊坊政协提案工作成效凸显 420件全部办复

　　2013年市政协提案工作成效凸显，420件提案全部办复，采纳落实率超过60%

　　2013年，市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极探索做好提案工作的新思路、新途径，提案质量和数量实现了“双提升”，提案工作亮点纷呈。

　　提案质量数量稳步提升

　　六届市政协换届伊始，针对新委员多的特点，精心组织了大型培训会议，邀请省政协理论专家和市政协业务骨干，专题讲授统战、政协理论和提案知识，提高了委员思想认识，增强了参政议政观念。注重知情引导，全会前拟定100条提案参考题目，对撰写要求、选择内容，都作出详细具体说明，深受委员和党派团体的欢迎。把大会发言转为提案，是政协提案的重要补充。25件提案都是在大会发言基础上经过适当修改转化为提案的。从源头严把质量关，对19件不规范的提案，指导提案者重新进行了整理，对8件案由不充分、情况不明确的提案没有立案，有效地保证了提案质量。

　　一年来，共收到提案428件，审查立案420件，提案数量为市政协成立24年来历届历次会议之最。提案涉及面广，反映社会关注、与民生相关问题相对集中，参与提案的委员达432人次。

　　提案办理成效显著

　　截至2013年底，所有立案提案已全部办复。其中，已被采纳、问题得到解决和基本解决的262件；列入规划逐步实施的151件；由于种种原因一时难以解决、作出解释说明的7件，分别占提案总数的62.4%、35.9%和1.7%。满意或基本满意率达97.8%。

　　经济建设方面提案131件，占总数的31.2%。对民进廊坊市委“关于做好与首都经济圈规划衔接的建议”，市规划局精心启动新一轮城市总体规划编修工作，务求与首都经济圈规划、与河北环京津发展战略合拍，目前《廊坊市城市总体规划(2012-2030年)(草案)》公示征求公众意见。九三学社廊坊市委“关于发展临空经济，促进城市转型升级的建议”，市政府把“借势新机场发展临空经济”作为我市融入北京、实现同城发展的战略部署，委托世界顶尖策划研究机构编制了《空港新区概念性规划》及《空港新区总体规划研究》，并加强综合交通设施全面对接。

　　城建、交通、环保方面提案89件，占21.2%。孙大军委员“关于健全廊坊市公共交通体系的建议”，市交通局及时研究落实，目前市区公交线路设置为24条，市区主干线已全部覆盖。新规划的5条线路，待条件具备后适时开通，市区公交运营将明显改观。针对寇智、任俊楼等委员提出的“关于加强环境保护的建议”，市政府制定实施了《市区空气污染整治方案》，通告决定自2013年10月18日起，实施市区重污染天气机动车限行交通管理措施。

　　教科文卫方面提案118件，占28.1%。针对黄建新委员“关于促进义务教育均衡发展，维护教育公平的建议”，市政府出台《推进义务教育均衡发展实施意见》，从2013年起到2017年，分四个年度实现县城义务教育均衡发展。改善市民就医环境一直受到政协委员的关注，农工民主党廊坊市委和高建宏、戚伟、张卓桥等委员提出了专业性较强的提案，市卫生、财政、人社、综合执法、公安、司法等部门，分别制定出具体措施。受刘中立委员建议启发，市科技局健全了借助北京科技优势的具体思路。

　　政法、民政、劳动、人事方面提案82件，占19.5%。张丽梅委员“关于设立刑事被害人救助制度的建议”，市委政法委积极协调市中级人民法院、财政局等有关部门，明确职责分工，切实把好审批关口，努力把救助制度落实到位。民盟廊坊市委和王华、叶建英、刘建林等委员关于城乡居家养老的建议，市民政局提出到2015年末，3%的老人实现机构养老，97%的老人依托社区实现家庭养老。

　　督办力度明显提升

　　强化督办。为突出重点，带动一般，促进办理，狠抓落实，确定20件提案作为年度重点提案。市政府确定经济发展、城区建设、环保问题、交通建设等10件政协提案作为承办工作重点，与市政协重点提案相互补充。在市政协六届二次常委会议上，市政府常务副市长和主管副秘书长到会通报阶段性办理工作，征求常委会组成人员意见建议。

　　务实创新。为使承办更具针对性和可操作性，对提案分门别类“打捆”整合：具体办理类139件，合并办理61件；宏观建议类281件，合并办理18件。加强与市政府主管部门例会协调。提案委员会两次联合市政府办公室，组织召开承办工作汇报会，进行再调度和“回头看”。主动参与市政协和相关专委会组织的视察论证活动。2013年8—11月，先后组织相关委员参加法律援助工作视察、《廊坊市城市总体规划(2012-2030)》座谈论证活动和经济发展、大气污染治理、社会稳定工作重点视察。

　　典型引路。与承办大户共商办理落实措施。市公安局承办涉及优化交通环境提案30件，具体由交警支队办理。为使办理工作更加有的放矢，2013年7月下旬，提案委员会组织部分常委、委员和集体提案代表一行15人，现场参观考察，开展办理“面商”活动。强化重点民生问题督办。全会期间，34件提案集中反映交通拥堵问题。2013年12月上旬，提案委员会组织部分常委、委员开展“解决小区停车难”专题视察活动，通过现场点评和交换意见，使有关部门对政协提案的办理落实更加认真和主动。

　　提案办理规范有序

　　市委、市政府领导高度重视政协提案工作，去年共批示重点提案18件(次)。各承办单位、部门领导高度重视，不断创新办理方式，制度规定到位，复查走访到位，提、办互动相得益彰。

　　加强调研和综合分析。各承办单位逐件梳理、归纳和综合分析，努力挖掘政协提案中的信息资源和智力资源，深入研究带有宏观性、普遍性和前瞻性的问题及对策，切实做到先办“事”再办“文”，以办“事”为着力点和落脚点。发改、规划、建设、工商等部门坚持对重点、难点问题进行办前调研，积极寻找解决问题的突破口，提高了办理工作的针对性和实效性。

　　强化与委员沟通联系。各承办单位实行“开门办案”和“阳光操作”，形成了“三沟通”“三走访”“三见面”的办理工作机制。即：办前主动与委员联系沟通，了解意图，吸纳意见，形成初步办理方案；办理中主动邀请委员座谈面商，共同研究，答复意见，形成共识后进行正式答复；办结后主动走访回访，征求意见，进一步了解委员对办理工作的意见和要求，提高委员对办理工作的满意率。“自己用心写出来的提案有人关注、有人办理，能取得实质性的改善，就是对政协委员最大的鼓励和支持。”市政协委员、提案大户张克锋说。

　　在解决热点问题上求突破。对民盟廊坊市委“关于廊坊文化发展的几点建议”，市文广新局主动与文联等部门沟通，了解“龙河书院”筹建的相关情况，答复走访征求意见。“关于净化网络环境，保障青少年健康成长的建议”虽然是协办件，市公安局依然高度重视，组织开展了对全市网络情况的摸底排查，与委员及时进行沟通。张宝富委员对办理工作给予高度评价：公安局敢于正视问题，不推卸责任，不走过场，不应付了事，作风深入，深受感动。

　　2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会和中共廊坊市委五届六次全会精神、全面深化改革的第一年。新的形势和任务为政协提案工作提供了更加广阔的舞台，也提出了新的更高要求。相信在新的一年里，广大市政协委员和政协参加单位一定会利用提案这一行之有效的形式更好地参政议政，为廊坊绿色发展、高端发展、率先发展，加快打造河北环京津新增长极战略突破口作出应有的贡献。

关键词：廊坊,提案,政协