京津冀一体化 河北建卫星城 共享京教育医疗资源

　　首都经济圈发展上升为国家战略，从渤海之滨到燕赵大地，科学发展的热潮方兴未艾。两会期间，京津冀三地的代表、委员纷纷为京津冀一体化的科学发展建言献计。也有不少代表、委员，指出了协同发展中亟待解决的问题及存在的一些困难。

　　北京代表：  

　　三地协同发展北京要做好“舍”的文章

　　全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥接受采访时表示，京津冀协同发展规划即将出台。

　　“京津冀三地正在研究京津冀协同发展，首先是功能的规划，京津冀要统筹研究；第二是交通问题；第三个是环境治理。国家发改委也正在研究这个规划，并已征求了若干次意见，很快就要出台。”

　　李士祥特别强调，协同发展的核心问题是交通问题。“像城铁，北京到天津半个小时就解决了，有的住在北京郊区进城都不可能这么快。”李士祥表示，产业功能的转移是一个发展过程，比如批发市场、物流。过去，这些产业在北京起到了供给、就业、促进税收的作用，但现在人口聚集、交通拥堵，他们自己也觉得不方便了，成本高了。像这些都可以按照首都经济圈的思维，把基础环境创造好，让企业选择，我们反对单纯行政思维，一定要遵循市场经济规律，不是简单的行政命令。

　　“我们要输出的是批发市场、长途车站、混凝土搅拌站和沙石料，天津、河北需要输入的是央企总部、金融、高校、医院。”全国人大代表、北京丰台区委书记李超钢表示，对于北京来说，主要是做好“舍”的文章，这个舍绝对不是施舍，更不能是以邻为壑，而要服从京津冀区域发展规划的要求，有退有进、有舍有得。

　　全国人大代表、北京市科委主任闫傲霜认为，站在推动国家战略的高度，京津冀科技合作要做好三件事。

　　一是“促联合”，支持三地企业、高校和科研院所联合开展关键技术研究和技术标准创制，共同申请国家重大科技计划和产业化项目，联合建设实验室、工程中心、中试基地、科技成果转化基地。

　　二是“促对接”，发挥中关村示范区辐射带动作用，鼓励、支持北京创新主体在天津和河北建设科技孵化器、研发和制造基地、科技园区和产业基地，加快科技成果转移转化和产业对接合作。

　　三是“促转化”，加快科技成果示范应用和推广普及，加强科技创新对京津冀区域大气污染治理、防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用、现代化交通网络系统的支撑力度。

　　河北代表：  

　　协同发展有明确分工河北准备好了

　　针对京津冀一体化过程中是否会利益争夺这个问题。全国人大代表、河北省工业与信息化厅厅长王昌表示，按照顶层设计规划，京津冀会有明确分工。比如，北京不上工业项目，可以利用资源搞服务业，把生产环节放到河北，研发环节放到北京，这是很合理的布局。

　　此外，王昌认为在一体化过程中就要建一些中小型的、服务功能齐全的卫星城市，把北京教育、医疗、社会保障的资源分流出来，在这个区域，企业、百姓也能享受到北京的待遇。

　　谈及对接京津，全国人大代表、沧州市委书记焦彦龙表示，在京津冀协同发展中，沧州绝不仅仅是行政区域中心城市，而要成为“京津都市圈次中心城市、环渤海冀鲁交界处区域中心城市”。

　　焦彦龙认为沧州有几大优势。港口优势，黄骅港口功能日趋完善，为承接京津产业转移带来便利，随着京沧高速全线通车，黄骅港也可成为北京的出海口。交通优势，高速公路四通八达，乘京沪高铁沧州至北京只需51分钟，沧州真正融入京津1小时交通圈。现开工建设的北京国际新机场距沧州只有1小时。沿海临港土地资源优势，沿海有200多万亩未利用地，是京津转移产业的“黄金宝地”。产业基础优势，建有省级高新技术开发区和18个省级以上开发区和工业聚集区。

　　焦彦龙表示，沧州将加快承接京津产业转移，利用黄骅港、东部沿海滩涂荒地未利用地等优势，推动京津需要转移的石油化工、装备制造等产业向沿海地区集聚。支持京津大型企业参与东部沿海地区开发建设，共建临港产业基地。在人才引进方面，鼓励企业在京津企业建立研发机构或引导企业与京津科研院所、高校联合建立研发机构、技术服务平台，制定相关优惠政策，吸引京津各类人才到沧州兴业创业，全力打造京津地区科技应用和人才发展基地。

　　天津代表：  

　　京津冀的协同发展  应设机构统筹协调

　　中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰在天津团审议政府工作报告时表示，京津冀的协同发展，需要中央层面设立常设机构，以统筹三地发展，解决各市自身无法解决的问题。

　　孙春兰认为，首都经济圈为天津发展提供了千载难逢的历史机遇。“京津的协调发展是个难题，多年来一直在解决。”孙春兰建议，要加大推进京津冀协同发展力度，国家有关部委应当会同三地政府，进一步组织调研，把京津冀和环渤海经济圈发展协调考虑，抓紧编制相关的规划，同时在中央和国家机关部委设立常设机构，从国家层面，统筹协调解决重大问题，解决三地自己不好解决的问题。

　　全国人大代表、天津市经信委主任李朝兴提出建议是进一步构筑三地产业发展的生态链条，打造京津走廊高新技术产业发展带，形成发展主轴和主要城镇聚集区。他认为，京津冀产业体系较为完整，互补性较强。北京已形成了以服务业为主导的产业结构，总部经济、科技研发优势突出；天津制造业基础雄厚，产业门类齐全，协作配套体系完善；河北在基础原材料产业占有重要地位，孵化产业化基础好。加强京津冀协同发展，对接产业规划，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，这将在全国具有较强的示范意义。

关键词：京津冀,河北,卫星城