承德双峰寺水库 建好京津冀水源涵养功能区

　　机器轰鸣，车辆穿梭，随着施工进入“白热化”，承德双峰寺水库主体工程渐露“真容”。该水库总库容1.373亿立方米，可控制流域面积达2303平方公里，是我省一号水利工程。建成后可有效调控洪水、消减洪峰，有效缓解环首都地区水资源紧缺局面。

　　双峰寺水库的建设，是承德大兴水利工程，打造京津冀最佳水源涵养功能区的一个缩影。近年来，该市不断加大生态建设力度，目前全市有林地面积3350余万亩，森林覆盖率达56.7%，年平均水资源总量为37.6亿立方米，每年汇入潘家口水库13.97亿立方米，汇入大黑汀水库2.52亿立方米，供给天津和唐山；每年汇入密云水库4.73亿立方米，占密云水库每年向北京供水量(8.05亿立方米)的59%。

　　水是生命之源，地处京津上风上水的承德，在京津冀协同发展中，定位为京津冀水源涵养功能区。如何建好京津冀水源涵养功能区？“我们要按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的思路，做活做好生态造水、工程蓄水、多元节水、科学治水、产业兴水‘五水’文章。”承德市委书记郑雪碧表示。

　　生态造水，增强水资源涵养能力。近年来，承德投资20.1亿元，治理水土流失，推进21世纪首水、中小河流治理等项目建设，共治理滦河、潮河流域水土流失5750平方公里、河道252公里。下一步将再投资134亿元，启动实施潘家口、密云等水库上游生态输水型小流域建设，治理面积7000平方公里，使水土流失治理率达到85%。同时加大生态建设力度，再造三个“塞罕坝”，到2020年实现森林覆盖率达60%以上，全市水源涵养量达到36亿立方米以上。

　　工程蓄水，提升水资源调控水平。该市现有水库101座、塘坝325座、蓄水池水窖2.25万个，蓄水工程总库容4.1亿立方米。为进一步提高蓄水固本能力，该市将再投资522亿元，实施“千湖工程”建设项目，建设一大批水库、塘坝等水利工程，实现新增总库容18.7亿立方米，力争水资源控制率达到60%以上，将有效涵养滦河、潮河水源，不断提高水利服务经济社会发展的能力，真正成为京津冀重要战略水源地。

　　多元节水，推进水资源效能建设。该市大力推进高效节水农业技术工程项目，发展绿色、高效现代农业。全市共有节水灌溉面积136.85万亩，按农业每亩年均节水120立方米、林果业每亩年均节水100立方米计算，年可节约灌溉用水5.18亿立方米；限制高耗水作物，对潮河流域7.1万亩稻田实行“稻改旱”，年节水3550万立方米。

　　科学治水，保障水资源健康发展。该市实行了严格的水资源管理制度，将用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”指标分解下达到各县区，建立起科学的控制指标体系和制度体系。以专项治理为主，实行“河长”制，县(区)委书记、县(区)长作为本县河流的“河长”，凡是流经所属县区的水，从保护、监测到治理、排放全程负责，出现污染问题由“河长”负总责。实施滦河、潮河两岸生态治理项目256个，先后关停易污染水源企业1400多家，并放弃100多家预计投资300多亿元的产业项目。加快市区污水处理和污水管网工程建设，实现城市建成区污水主管网全覆盖，市区污水全部收集并集中处理达到一级A国家标准回用，确保年减少开采地下水4380万立方米以上。

　　产业兴水，实现水资源永续利用。承德水能资源蕴藏量72.98万千瓦，可开发量54.17万千瓦，现有水电站28座，总装机20.75万千瓦。下一步，该市将运用生态规律大力发展涉水产业，加强水利工程及涉水景点工程建设，将实施84座水电站建设，新增总装机容量12.7万千瓦，推进清洁能源产业发展，实现“水养人”、“人养水”良性循环。

关键词：水源涵养,京津冀,功能区,承德,生态输水