慈善“靠级别办事”的时代已过去

　　中国红十字会赈灾救护部部长王平日前指出，红十字会不能去官方化，这是法律赋予红会的特殊职能，跟其他慈善组织没可比性。王平说，如果中国红十字会级别高点可以发挥更好的作用。(25日《潇湘晨报》)

　　相当长一段时间里，在民间慈善尚未发育、公民权利意识不强之时，作为官办慈善典型的中国红十字会，靠着副部级待遇，尝到了不少甜头。一、没有竞争对手，二、公众对于慈善的透明度没有要求，“高级别”就成了红会最好的信任资源。然而，也正因为慈善组织与行政级别的过度交叉，当民间慈善逐步成长，公民意识逐渐萌发，仍奢望提高“级别”来更好发挥作用的思维，已成为当下中国红十字会最大的信任之殇。

　　不可否认，根据现行的《中华人民共和国红十字会法》，中国红十字会有着法定意义上的救灾职责，且由于有着颇高的行政级别，在灾难来临时的组织能力和动员能力，都增强了其在赈灾过程中的作用。但法律所确定的救灾职责与公众要求红会进行信息公开并不矛盾，公开只是为了让红会接受监督，更好地履行职责。其次，当民间组织大量成长，红会如不能在透明度上取信于人，期望继续以“级别”换取信任，无异于缘木求鱼。

　　慈善组织不同于一般性政府部门，行政级别的高低虽然会影响组织和动员效率，但其只能是公众爱心的一个委托代理机构，如果不能以高度的透明和公开以及执行效率赢得公众信任，再高的行政级别也将面临无源之水的困境。必须要厘清的一个常识是，目前官办性质的中国红会，以“政府工作领域的助手”定位，实质上是国家财政救助与社会爱心救助混杂的产物。红会的赈灾行动中，一部分物资直接来源于国家的财政支援，另一部分才是真正的社会慈善捐助。当这两者合二为一，善款容易去向不明以及在公开方面存在阻力也就不难理解了。高行政级别虽令其享受了动员上的优势，但一旦透明度不够，信任危机也就发生。

　　透明、独立是慈善事业的准入证。如果连透明和自身定位都存在问题，行政级别再高，恐怕也难以立命。这是当下中国红会必须直面的现实。-朱昌俊