面对社会捐赠下降不应只盯红会减收

　　22日《京华时报》报道，近日，民政部在深圳发布的《2012年度中国慈善捐助报告》显示，去年全国接收捐赠的总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。其中，红会系统的募捐额也连续两年下降。

　　对慈善事业的发展而言，社会捐赠总额的下降比“红会系统的募捐额连续两年下降”更值得关注。

　　必须承认，社会捐赠总额的下降与红会自身危机的连带效应有关，但社会捐赠意愿轻易受到一家原本不占主导地位的官方慈善组织危机的影响，说明慈善文化的脆弱程度。一方面，社会公益和慈善组织的发展仍存在一定的机制性障碍，如政府在审批松绑和放权上的滞后，同时组织自身发育不足也是重要原因。另一方面，社会财富观念的纠偏及对于财产保护的制度保障，也需进一步完善。

　　应该看到，社会慈善的发育，就应该以社会组织的整体发育为背景，而官办慈善注定只能是配角。从这个意义上看，当下如何促进社会慈善组织的发展、规范和透明，或许比一个红会的改革更迫切。

　　两种悬殊对比其实只道出了基本的慈善常识：慈善并非靠天吃饭，社会的捐赠意愿和行动理应有着稳定的预期。从此出发，面对社会捐赠额的连年下降，我们或许应脱离单个的红会语境，从慈善整体格局着眼，思考中国的慈善生态建设了。 -朱昌俊

关键词：社会捐赠,红会,减收