构建再生资源绿色回收网络 经济社会效益双丰收

　　随着我国工业化、城镇化进程加快和人民生活水平不断提高，产品更新换代周期缩短，我市废旧商品数量正加速增长，过去低层次、粗放式的回收方式已难以满足需求。为解决这一城市顽疾，近年来，市供销社按照“政府主导，市场运作，科学规划，规范管理”的工作思路，坚持高起点规划、高标准建设再生资源绿色回收网络。

　　截至目前，全市供销社系统共投资2.38亿元，在全市建成33个废旧物资交易市场和集散中心、1500多个绿色回收站，初步形成了以社区回收为基础，以市场集散和加工利用为平台的再生资源绿色回收网络，在节约资源、净化环境、维护治安、扩大就业等方面发挥了重要作用。我市被国家发改委、商务部批准为全国再生资源回收体系建设“双试点城市”。

　　谋篇布局

　　构建再生资源绿色回收网络

　　建站点，夯实基础。社区回收站是绿色回收网络的基础，也是整个再生资源回收网络的关键环节。为确保站点建设任务的落实，在市政府大力支持下，采取政府组织协调，居委会提供场地，回收企业招聘人员，有关部门分工负责、共同管理的办法，在居民集中区域、大专院校建立规范化的绿色回收亭，在较小的居民区建立统一制式、统一标识的绿色遮挡回收站，在居民分散的区域设置流动收购车。近年来，全市供销社系统共投资4000多万元，建成回收站(亭)1500多个；设置封闭式流动三轮车1500辆。

　　育龙头，搭建平台。市供销社引导、扶持回收企业在市区兴建了20多个废品交易市场和集散中心，形成了三大经营服务平台：一是废品交易服务平台。建设了9个废品交易市场，把市区内300多家固定收购摊点统一纳入市场经营和管理，目前年交易额达到2.6亿元。二是废金属经营服务平台。兴建了10个废金属集散中心，配置了加工设备，通过挑拣分类和加工，提高了废金属利用率，目前废金属年经营额达1.5亿元。三是旧货交易服务平台。兴建了石家庄市旧货市场和华北旧货物流集散中心，吸收180多个经营户进入旧货市场经营。通过打造三个经营服务平台，实现与社区回收站的对接，形成了覆盖石家庄市区的再生资源收购、储存、加工、销售一条龙服务的绿色回收网络。

　　规范管理

　　行业发展水平全面提升

　　市供销社以科学发展观为指导，对全市再生资源回收行业管理体制、运行机制、发展模式、经营方式等探索和创新，推动了全市再生资源回收行业的规范发展、清洁发展、安全发展。

　　力求规范发展。对再生资源回收行业的流动收购人员实行“五个统一”：即统一网络标识，统一社区回收站模式，统一建设标准，统一流动收购车制式，统一管理制度。在网络运行管理上，由市供销社统一招聘从业人员，实行“八统一、四规范”管理。

　　促进清洁发展。再生资源回收行业的清洁发展是创建“碧水蓝天石家庄”的需要，市供销社组织再生资源管理办公室开展了专项整治活动。同时，全市成立了23个再生资源回收经营管理部，做到所收物资日收日清。

　　保障安全发展。再生资源回收行业是一个特种行业，一方面容易为不法分子盗窃销赃提供渠道，另一方面，一些收购站不规范、不整洁、乱堆乱放，容易产生火灾隐患。市供销社围绕行业特点，狠抓安全发展，配合公安部门严格查处和打击违法犯罪，维护了社会安全稳定。

　　成效凸显

　　经济社会效益双丰收

　　显著的经济效益。据统计，通过再生资源回收利用网络，我市每年回收废旧物资总量达到200万吨，80%的废旧物资得到回收再利用。据测算，可节约钢材75万吨，铁矿石100多万吨，可炼30万吨橡胶，可加工20万吨塑料；可节约木材15万立方米，节能9800万千瓦，节约水600万立方米。

　　突出的社会效益。加强再生资源回收行业管理带来突出的社会效益：增加了就业岗位。通过整治、规范和企业统一收编流动收购人员，能新增临时就业岗位5000多个；通过市、区(县、市)行业主管部门的法律、法规、业务技能等方面的培训，提高了从业人员素质；通过整治和取缔无证收购行为，规范经营行为，有效堵塞了收赃、销赃、窝赃渠道，遏制了偷盗犯罪活动的发生，维持了社会稳定。

　　良好的环境效益。通过建设再生资源回收网络，有效解决了再生资源收购场所“脏、乱、差”的问题，提升了全市环境质量和文明卫生形象，受到社区和居民点的好评。

　　为进一步加快传统回收行业转型升级，市供销社集中力量谋划建设了石家庄再生资源科技工业园，将集深加工利用、科技研发和商贸物流为一体，建成后，年可加工处理各类再生资源150万吨，必将为建设资源节约型和环境友好型城市做出更大贡献。

关键词：回收,网络,再生,资源