[四大攻坚战]断尾求生靠市场 如何化解过剩产能

　　依靠市场主体——摒弃行政主导的增量重组，鼓励市场化减量重组

　　化解产能过剩，市场主体是关键。

　　“当前，我省部分企业对产能过剩还抱有侥幸心理。”李岚介绍，一次去邯郸调研，当地的一位民营钢铁企业老板说，现在是市场寒冬，但寒冬总会过去，依然能迎来红火的那一天。这种“好几年、坏几年”的周期性循环他经历了好几次了。

　　但与这位民营企业家认识不同的是，宝钢董事长徐乐江曾公开表示，现在还不是钢铁工业最困难的时候，产能过剩的难题不破解，钢铁工业还会更困难。河北钢铁集团董事长王义芳更是一针见血地说，不要再提什么度过难关了，现在的市场就是我们将长期面对的市场。

　　一组数据，可以加深人们对产能过剩的理解：目前，我国粗钢产能已突破10亿吨，年人均粗钢产能拥有量达800多公斤。这个数字，比美国还要高出一筹。但我国人均钢材消费量却比美国低得多。钢铁产能，已处于绝对过剩的状态，仅靠需求增长根本无法化解产能过剩。

　　相同的阴影，也笼罩着水泥、平板玻璃等行业。

　　“鸡蛋从外部打破是食物，从内部打破才意味着新的生命。”10月30日，在接受采访时，冀中能源集团董事长王社平深有感触地说。2009年，正当煤炭市场红火的时候，冀中能源居安思危，控股华药、发展航空、进军装备制造产业。如今，冀中能源盈利能力在全国煤炭行业名列前茅。

　　像冀中能源一样，有远见的企业不会抱有侥幸心理，会熟练地驾驭市场规则，通过资产、资本的优化，去化解产能过剩带来的风险。

　　化解过剩产能，必须依靠市场主体，让市场主体在资本、资产的进退流转、优化组合中唱主角。“我省应制订政策措施，鼓励市场化的减量并购重组，摒弃行政主导型的增量重组。”李岚说，同时，要鼓励钢铁、水泥和玻璃等企业在兼并重组中消减淘汰落后产能，并给予一定的补偿或者税收减免等扶持。

　　多年来，我省一直在推动相关产业的并购重组，力图将低效率使用的资源配置到高效率的行业和企业，但也一直步履蹒跚。“这是因为市场的力量还没有充分释放。”李岚说，很多地方担心财税收入流失，让地方保护主义抬头，成为并购重组的阻力。

　　“我省应完善市场环境，推动财税体制改革、利益分配体制改革，打破地方保护主义的局限性。”李岚认为，这样才能为市场这只无形之手松绑，发挥企业在并购重组、优化资源配置中的主体作用，形成化解过剩产能的决胜力量。

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