河北加快理顺价格管理体制 把更多定价权交给市场

　　“瞄准了市场化方向，价格改革步伐肯定会更快。”11月17日，放弃星期天休息、正忙着研究明年价格改革方案的省物价局局长张立霞告诉记者，“党的十八届三中全会提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。按照这一要求，今后我省将加快理顺价格管理体制，逐步放开可竞争环节的价格，把更多的定价权交给市场。”

　　更多地运用“无形之手”来调控市场，明年我省价格改革力度会更大

　　据了解，目前，我省除水、电、油、气、交通等关系国计民生的少数价格仍由政府管理外，95%以上的价格已实行市场调节。从省物价局正在制定的明年价格改革思路中可以看到，我省将修订《河北省政府定价目录》，凡是能够通过市场竞争形成的价格，都要放开由市场形成，坚持管大、管少、管好，真正把价格职能从偏重于定调价等微观事务调整到为宏观决策服务、为市场主体服务、为人民群众服务上来。在工作内容上，从主要管理价格水平向主要规范价格行为转变；在管理模式上，从主要管理具体商品价格向主要完善价格形成机制转变；在定价模式上，从主要依据成本定价向“模拟市场”定价，更加重视市场机制作用转变。

　　加快推进资源性产品价格市场化改革，将成为我省价格改革主攻方向

　　在这方面，我省将在以下领域实施重点突破:一是运用价格手段推动传统产业改造提升。根据省委、省政府调整产业结构战略要求，积极实施差别电价、差别水价政策，对高能耗、高污染、资源消耗型产业实行惩罚性价格政策，加速产业转型，淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。二是建立居民生活阶梯价格制度，促进节能环保。三是运用价格杠杆引导支持新兴产业发展。建立完善天然气发电、水电、分布式能源电价形成机制，完善光伏电站标杆上网电价政策，适时调整风电、太阳能、生物质能源发电标杆上网电价。实行有区别的药品价格政策，提升制药行业整体创新能力和质量水平。四是完善资源价格形成机制，促进资源节约和循环使用。实施好天然气改革方案，稳步推进存量气价格分步调整，完善天然气价格管理办法。研究制定南水北调配套工程水价办法。逐步扩大农业用水终端水价范围。调整水资源费征收标准。五是健全环境价格体系，促进环保产业发展。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，建立全面反映环境损害价格、污染物处置价格的环境价格体系。落实脱硫、脱硝电价政策，使企业节能环保的成本及时得到补偿。根据我省环保部门开展排污权有偿使用试点情况，进一步研究二氧化硫和氮氧化物、化学需氧量、氨氮排污权有偿使用政策，制定交易正式价格。

　　全省物价部门将更好地发挥职能作用，建立促进公平竞争的价格环境

　　进一步采取减、免、缓等措施，加强对重大建设项目和企业技改投资等项目的收费政策扶持，严肃查处针对各类建设项目的乱涨价、乱收费行为，优化投资环境。进一步落实服务业与工业用电、用水同网同价政策，创造现代服务业发展的低成本环境。规范涉企收费，减轻企业负担。全面落实国家和省清理收费各项政策。开展涉企收费专项检查，检查范围为环保、工商、消防、交通、商业银行、建设(包括规划、房管)部门及其下属单位的收费政策执行情况。

关键词：价格改革,河北,定价权