河北实施网格化环境监管 向违法企业供电将追责

　　河北省将全面实施网格化环境监管

　　死角、盲区、隐患将被一“网”打尽

　　大气、水、土壤、农村环境监管的死角、盲区、隐患将被一“网”打尽！自2014年1月1日起，河北省172个县(市、区)、30个开发区、2385个乡(镇、街道办事处)和51437个行政村(居委会)将建立起“横向到边、纵向道底”的网格化环境监管体系，实现环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理。河北省环保厅副厅长殷广平对记者表示，这是河北省环境监管机制的创新举措。这“一张”监管“网”的建立，明确了政府及相关部门的职责和任务，不仅利于环境监管，做到除死角、扫盲区、消隐患，也为纪检监察部门责任追究提供了明确的路径。

　　记者从20日召开的强化大气污染防治专项检查环境执法工作调度会上获悉，河北省环境治理工作领导小组办公室于日前印发了《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》。按照《实施意见》，自2014年1月1日起，河北省将按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，实施省、市、县、乡、村五级管理，建立县、乡、村三级网格的环境监管体系。

　　“三网”“五定”激活监管“毛细血管”

　　据河北省环监局有关人士介绍，此项措施已在石家庄市、定州市、唐山市丰南区开展了试点工作，并取得了显著成效。从试点情况看，此举将环境监管的关口前移、触角向下延伸，初步形成了“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，特别是对根除深藏于乡村、流窜于交界地带的污染小作坊效果相当明显。

　　《实施意见》明确了三级网络的划分原则及责任主体。其中，一级网格为县(市、区)、开发区(管委会、新区)行政区域，责任主体为县、开发区政府；二级网格为乡(镇、街道办事处)，责任主体为同级政府；三级网格以村(居)委会行政区域为单元，村(居)委会为责任主体，村(居)委会成员实行分片负责制。此外，国家级、省级园区独立成为网格，与一级网格同受设区市政府领导；市以下园区或相当于园区的，做为二级网络，受一级网格监管。

　　网格实行“五定”，即，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。《实施意见》对网格的职责、网格运行进行了详细界定，并明确了网格监管，包括人大政协监督、纪检监察监督、社会舆论监督等。

　　“织网”不利将被追责

　　按照全省的统一部署，全省网格化环境监管体系自明年1月起正式运行，未按要求完成工作任务的将被通报批评。省级将此项工作纳入环境治理攻坚考核，对各级政府及相关部门不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪律、监察厅《关于对损害群众利益行为问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

　　将网格化工作经费列入同级财政预算

　　按照《实施意见》要求，各市要将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，要在乡(镇)建立专职环保机构，落实人员编制、经费。据悉，我省将逐步建立“数字网格化”体系，形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境监管体系信息数据库。

　　按照要求，河北省环保厅将定期评估网格化环境监管体系的运行成效，研究完善改进措施；建立全省网格化环境监管数据平台，并逐级联网。

　　向违法企业供电将被追责

　　《实施意见》明确了地方政府及相关部门的职责分工。电力是企业生产的动力源，而许多非法、违法企业就是因为私接电源得以存在、生产、严重污染环境。《实施意见》中对电力部门提出的要求是：全面清理违法建设、违法生产企业和供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；对违规向违法企业供电的人员，要追究责任人责任。对工商部门，《实施意见》要求，全面清理违法存在的有工商营业手续的企业，并吊销其工商营业执照；在受理申请登记、变更工商执照时，对未依法提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，不予受理。

关键词：环境,供电