河北省治理生态环境投139亿元 完成绿化370万亩

　　河北省政协昨通报2013年1号提案督办情况——

　　全省万元GDP能耗同比下降4.22%，完成绿化面积370万亩

　　任重道远，提案人和市民代表再提建议

　　70多个重要文件，300多条措施，139.13亿元的资金投入。这是河北省今年为推动生态环境治理做出的努力。

　　5日上午，河北省政协召开新闻发布会，通报2013年1号提案办理情况。

　　省政协秘书长郭大建表示，经过各级各有关部门一年来的共同努力，基本实现了督办的预定目标。截至目前，全省万元GDP能耗同比下降4.22%，取缔非法排污企业1329家，报废机动车495518辆，完成造林绿化面积370万亩，义务植树1亿株。 “经过两年的持续督办，我们深刻认识到，改善生态环境是一项复杂的系统工程，任重道远，需要我们长期努力，不断推进。”郭大建表示。

　　“1号提案”提51条建议推动生态环境治理

　　继去年督办2012年1号提案——《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》取得阶段性成果的基础上，今年初，省政协将10件关注大气污染和生态环境治理的提案打包，以《推进节能减排，改善生态环境》为主题作为2013年1号提案，打捆督办。

　　1号提案客观分析了燃煤、尾气排放、建筑扬尘、能源结构、产业结构等28个影响生态环境的问题，有针对性地提出了调整产业结构、发展现代服务业、扶持节能建材研发和生产、推进循环性节能减排等51个方面的建议。

　　1号提案的主办单位是省发改委、省环保厅，会办单位包括科技厅、公安厅等22个单位。

　　省政协明确1号提案的督办目标为，到2013年底，要确保省政府制定的节能减排各项指标如期实现，从而带动全民节约意识、环保意识、生态意识进一步增强，生态环境进一步改善。在具体的督办过程中，节能减排任务量大和大气环境污染比较严重的石家庄、保定、唐山三市被列为督办重点。

　　全省万元GDP能耗同比下降4.22%

　　据悉，我省政协先后召开两次座谈会，制订了《1号提案督办工作方案》，此后河北省政协主席付志方带领有关省政协常委委员深入各地进行调研，有关副主席先后到邯郸市、河北省科技厅、河北省国资委等地市和部门，围绕重工业城市转型升级、国有大型企业节能降耗、运用法律和市场手段推动节能减排等方面开展提案办理协商，有效地促进了提案的办理落实。

　　记者了解到，为推动环境治理，今年我省出台了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》、《河北省大气污染防治科技工程实施方案》等70多个重要文件，综合实施了产业结构和能源结构调整、大气污染综合整治等近300条措施，投入资金约139.16亿元。

　　目前，全省万元GDP能耗同比下降4.22%，降幅比去年同期下降2.05个百分点，炼铁、炼钢、焦炭产业淘汰落后产能143.1万吨，取缔非法排污企业1329家，限期整改910家，挂牌督办12家，报废机动车495518辆，对全省7035个建筑项目进行施工扬尘治理和执法检查，完成造林绿化面积370万亩，义务植树1亿株。

　　作为1号提案的主办单位之一，省环保厅在省政协4日召开的1号提案办理会上表示，我省已初步建立起立体监测体系，目前已经开展河北省灰霾遥感监测周报工作。力争完成今年采暖期内城市空气质量要好于上年同期的总体目标，推动石家庄、唐山、邢台、邯郸4市城市空气质量明显好转，实现廊坊、保定、衡水3市尽快退出全国空气质量较差城市前10位。下一步将构建环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享利用的“智慧环保”监管平台，充分调动市场主体治污积极性和主动性，严厉打击环境污染违法犯罪行为。建立健全污染有奖举报制度，鼓励公众监督举报环境违法行为，形成全民参与环境保护的新格局。

　　治理成效不明显，提案人再提建议

　　“人人关注环保的燎原之势已成，但目前治理成效尚不明显”，省民盟是1号提案的提案人之一，主委边发吉在4日召开的1号提案办理会上指出。

　　他说，随着我省对高耗能、高污染的项目进行削减，生态环境恶化的趋势得到了初步的遏制，但是持续的雾霾天气还是不时出现。从今年国家环保部每月公布的城市空气质量排行来看，我省有六到七个城市仍然是排名前十的“常客”。

　　边发吉说，省民盟对2013年1号提案办理工作表示满意，但我省治理大气污染还只是迈出了万里长征的第一步。

　　他建议，今后我省要加重大气污染的处罚力度，实行严格的环境行政监管问责制，对行政不作为和不当作为的官员要依法追究其渎职等法律责任。

　　通过大气污染税费制度，排污收费和排污权交易制度等，不断构建适合省情的市场机制，诱导大气污染企事业单位主动积极地预防和治理大气污染。

　　提案人之一的省民建也就今后我省节能减排、改善生态环境再提建议。“在承接首都产业转移中，应大力争取环境友好型产业布局河北，增加我省产业的绿色增量”，副省长、民建省委主委秦博勇表示。

　　她说，我省要强化与央企及科研院所的合作，围绕北京产业外溢，培育发展航空航天、电子信息、新兴材料、生物工程等战略新兴产业，高标准打造一批产业园区平台，使河北环首都地区逐步发展成为首都的科技成果转化基地和高端制造业基地。她还建议，要争取国家对我省发电企业向外输送电的终端消费价每度电加价1分，将增收资金作为大气污染治理专项资金，用于城市污染企业搬迁、煤改气、煤改电等工作，缓解大气污染治理资金短缺的问题。

　　市民建言少建高楼，让风吹走雾霾

　　“天天能呼吸到新鲜空气已成了我们老百姓的奢侈要求”，郝玉荣、刘伟然两位应邀参会的市民表示，经过两年来的治理，我省的大气状况有所改善，但当前的空气质量依然不容乐观。

　　他们说，大气环境恶化既是天灾也是人祸，而人为破坏是主要因素。石家庄井元路上煤场遍布，运煤车辆连绵数公里，均无有效防尘措施，因此尘土飞扬，遮天蔽日；西部山区县境内的采石场、小型水泥厂、钙镁厂、碎石场环保措施不达标照样生产，环保部门以罚代管，企业交钱了事；老、旧公交车更换不及时，尾气排放超标；建筑工地防尘不力，尤其是拆房过程中毫无防尘措施，致使尘土飞扬；华北制药厂和石家庄制药厂等企业大量排放废气等等。

　　他们建议，城市要规划风道，少建超高楼房。“老百姓感觉现在石家庄刮风越来越少了，可能与高楼大厦越来越多有关。少建高楼，让风刮起来，刮走雾霾，还市民蓝天和新鲜空气”。他们还建议，要将环境治理的触角伸向农村，鼓励、扶持农民采用太阳能和沼气做饭、取暖，减少空气中的含硫有毒颗粒物，以达到减少大气污染的目的；加大山区和农村绿化力度，变荒山为绿山，让秃岭披上绿装；城市绿化要四季常青的灌木和乔木相结合，做到四季有绿、无黄土裸露。(记者王丽  实习生李鸿尾)  

关键词：生态环境,治理,绿化,河北