承德全面展开三大攻坚行动综合治理生态环境

　　近日，承德市全面展开大气污染防治、水污染防治和农村环境综合整治三大攻坚行动，稳步提升全市生态环境质量和生态文明水平。

　　综合施治，全力开展大气污染防治攻坚行动。该市着力控制煤炭消费总量，加快淘汰落后产能，提高清洁能源使用比重，优化产业和能源结构。控制重点行业污染物排放，强化清洁生产审核，集中搬迁改造一批主城区重污染企业。控制机动车尾气污染，加快淘汰“黄标车”和老旧车辆，提升燃油品质，强化机动车环保管理。开展城市及周边扬尘综合整治，推进城市及周边绿化和防风固沙林建设，着力控制扬尘污染。到2015年，全市环境空气质量明显提升，基本消除重污染天气。

　　强力推进水污染防治行动，全面提升重点流域水环境质量。对滦潮河和武烈河流域进行综合治理，实行污染物排放总量控制。实施城镇污水处理及配套设施、工业污染防治、畜禽养殖污染防治、区域水环境综合整治4大类27个治理项目。取缔饮用水源保护区内的排污口，严格饮用水水源保护区上游和周边地区高污染、高风险行业环境准入。建立全市饮用水源环境基础调查评估和信息公开制度，完善饮用水水源环境预警应急管理体系，推进水源地生态修复与涵养以及千湖工程等建设。划分治理区、防控区及一般保护区，建立地下水质量和污染源监测网络，强化重点污染源地下水预防和环境准入。严厉打击通过渗坑渗井偷排偷放行为，禁止利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水。实行区域地下水开采总量和地下水水位双控制，重新核定并公布地下水超采区，划定禁采和限采范围，在超采区域内严格控制新增取用地下水，逐步关闭自备井。大力推广节水技术，加强对采矿、选矿、钢铁、电力等耗水大户的节水改造，提升污水处理厂的中水回用率。

　　着力开展农村环境整治行动，不断加强生态环境保护与建设。实施农村环境连片整治示范工程，通过以奖促治、扶贫攻坚和示范引导，率先解决一批重点和敏感地区的环境问题。实施畜禽养殖污染防治工程，研究制定养殖业发展规划，科学确定养殖规模，优化调整养殖场布局，加快环保和治污设施建设。大力推行清洁养殖，推广农牧结合和生态养殖模式，鼓励养殖小区专业户和散养户污染物统一收集、统一处置、统一综合利用。通过转变矿山开采方式、实施矿山复绿工程和矿山企业退出机制等综合措施        ，开展矿山环境治理和生态修复。实施生态管护工程，大力推进造林绿化，恢复草原生态，保护生物资源多样性，构建以森林为主体的生态屏障。到2015年，农村生活源污染状况得到基本改善，环首都的丰宁、滦平、兴隆县和城市周边及重点流域环境状况得到进一步改善。

　　为保证攻坚行动顺利实施，该市将逐步加大环保资金保障力度，增加环境保护专项资金规模，确保财力向环境保护和监管能力建设倾斜。拓宽污染治理融资渠道，积极吸收民间资本和国外资金投入生态环保领域，推进污染治理市场化进程。完善绿色信贷评估机制，建立企业环境信誉等级制度，实施企业环境红黄牌和黑名单制。全面推行污染物排放交易制度，严格落实排污权有偿使用和抵押贷款相关政策。严格落实脱硫脱硝电价政策，强化污染减排、循环经济项目等鼓励和优先保障措施。(通讯员王思力  记者郭峰、李建成)