河北省委关于学习贯彻十八届三中全会精神的决议

　　五、深化开放体制改革，培育经济合作竞争新优势

　　25.探索建立京津冀协同发展机制。推动建立三省市高层协调机制，加强发展规划、基础设施、产业布局、环境保护等方面对接。抓住北京新机场建设、京张共同申办冬奥会机遇，建立与京津深度合作机制，探索创新承接京津产业转移和功能疏解的体制机制。加快把石家庄、唐山打造成为首都经济圈两翼副中心城市，把保定、廊坊培育成为承载部分首都功能的大中型城市，把张家口、承德、秦皇岛等城市发展成为服务首都的特色功能城市，培育首都周边地区各具特色的卫星城。按照统一的市场规则，清理规范环京津地区土地、财税等优惠政策，形成全省统一与京津接轨的招商引资、环境保护和土地开发等政策体系。

　　26.提高沿海开放水平。完善曹妃甸区行政管理体制，推进渤海新区、北戴河新区和秦皇岛临港产业园区等重点园区行政管理体制改革。加强对港口资源的统筹规划和管理创新，建设分工合理、优势互补的现代化港群体系。支持在海域、滩涂和盐碱荒地综合利用上先行先试。依托曹妃甸综合保税区，积极争取设立曹妃甸自由贸易试验区。鼓励条件成熟的地区申报综合保税区、保税物流中心等保税监管场所。

　　27.创新招商引资的体制机制。在国家统一政策框架下，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，最大限度地放宽投资准入。推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。创新招商引资方式，实施境外招商窗口前移，鼓励各设区市和重点园区在境外设立经贸代表处或商务联络处，建立常态化专业化招商机制。建立招商人才公开选聘机制和绩效与收入挂钩的激励机制。鼓励和支持我省有实力的企业和个人积极走出去，参与国际竞争，开展境外投资、跨国并购、承揽工程和劳务合作。

　　28.改革口岸监管服务模式。加强口岸相关管理部门协调和联动，优化通关流程，建立信息互换、监管互认、执法互助的通关协作机制。加快推进快速通关，扩大“属地申报、属地验放”适用范围，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。创新出口退税新机制，缩短出口退税审核审批时限。简化货物贸易本外币结算业务审核，减少出口环节行政事业性收费。

　　29.创新园区管理体制。整合优化各类园区，提高集约化、规范化水平。推广“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”的开发模式，鼓励境内外有实力、有经验的专业机构、企业参与园区投资运营。完善省级以上园区的评价体系，制定新的绩效考评管理办法。改革园区用人机制，鼓励有条件的园区实行全员聘任制、竞争上岗制、绩效考评制。

关键词：十八届三中全会,精神,学习