车位不够用便道停车被收费 停车场该由谁设置？

　　业主质疑：小区外围停车场到底由谁设置、由谁监管？

　　小区车位紧俏，没地儿停车；车位价格比车价还贵，买不起车位。业主只好将车停在小区外围的便道上，本以为给爱车找了一个安身之所，没想到，这些便道一夜间也被人钉上柱子、安上升降杆、画上车位线，摇身一变成了停车场，还有人专门收费。这类现象多发生在新建住宅小区。

　　近期，就有业主反映此事，记者就此展开调查。

　　镜头一：便道画上停车线有人收费办年卡

　　29日，在柏林怡园小区南门，两侧宽约五六米的便道上，靠马路牙子一侧画有数十个停车位。记者注意到，这些停车位的白线正挨着盲道线，一些车辆停得“横七竖八”，有些车头停得靠前，直接轧到了盲道上。

　　便道上矗立着一个写有“停车场入口处”的牌子，一旁的收费亭上张贴着一张《柏林怡园外围停车场收费通知》(以下简称“通知”)，大致内容是“这个外围停车场设施已基本完毕，并派专人维持停车场秩序。本停车场从2014年1月1日起收费。临时停车按物价局标准统一收费。针对长期停放车辆，特设立停车年卡，半年卡，月卡。收费标准：年卡230元/月，半年卡250元/月，月卡是270元/月(蓝牙卡工本费50元)。”落款是鑫盛广源泊车服务有限公司。

　　记者绕小区外围走了一圈，发现西门便道上也画有多个这样的停车位，并设置了两个停车场入口处和收费亭。当有车驶入便道时，收费亭值班人员就会用按钮升起升降杆，顺便提醒车主，这片停车场即将收费，可以办理年卡。不过，多数车主都感觉这个收费标准有点贵。一位住在柏林怡园的车主说，小区内不允许停车，他也没买地下停车位，只能将车停到小区外。没想到有人在此设了停车场开始收费。

　　镜头二：便道停车位画得不规范挡住盲道

　　29日，记者来到了和平路上的一个新建小区，小区北门入口处的空地上也画着不少停车位，有些还安有停车锁。

　　一位业主恰好从小区走出，他告诉记者，小区只有地下停车场，一个车位就要卖十几万，比自己的车还贵，他就没有购买。自入住以来，他多是将车停在小区外围的便道上，业主们遵守“先到先停”原则占位停车。可就在几个月前，便道上突然被规划为停车场，还有了收费员收费。

　　业主说：“收费员身穿便装，找他要上岗证也拿不出来，感觉不正规。”因为质疑对方的合法性，他不愿意交费停车。如今，他每天都要“打游击”，寻找免费停车的地方，但车辆的安全，以及是否会被贴条，他则最为担心。他表示，如果收费合理，拿得出相关部门的获批文件，并且能认真管理车辆，他愿意接受“付费停车”。

　　而在和平路另一个新建小区，一位业主反映，小区里每天都在上演着“抢车位”一幕，小区外围便道上的停车位虽然收费，价格也不低，但依然很“抢手”，每天一到了晚上都停得满满当当。“我感觉这里的车位画得不太合理，车停在那都把盲道遮住了，也没人来管管。”他说。

　　大多数新小区外围便道成了停车场

　　29日，记者沿和平路、中山路走访了多个新建小区，大多数小区周围的便道上都被规划了停车场。停车位一般画在底商前面，以及靠近便道沿儿的地方，留出了中间一条小窄道供行人走。相同的是，这些停车场都被“钉子”围了起来，还设置了简易门岗，出口处有升降杆，并且有专人在这里收费，可以按次交费，也可以包月、办年卡，定价也是各个小区不同。

　　记者还专门来到柏林怡园小区物业，调查便道停车位一事。一位工作人员表示物业只负责小区内的日常管理，小区便道停车管理不是物业设的。

　　随后，记者又按《通知》要求以业主身份来到该停车场的收费处，一位收费员表示，他们是受柏林集团和城管委托来管理这个小区外围停车场的，“我们是正规公司，收费也按照物价局标准。”她说，办卡车主交费时，会签订一份停车管理协议。收费后，他们会给车主开具收据。

　　当天，记者还来到柏林集团办公楼，可能是周末缘故，无人办公。30日，记者就此事联系到柏林庄社区居委会，一位工作人员表示对小区外围画线停车收费并不知情，让记者拨打柏林集团办公室电话。柏林集团办公室一位男性工作人员也表示不清楚，说负责人不在，无法答复。

　　城管：小区外围停车场到底由谁设置、由谁监管？30日，12319城管热线工作人员解释说，今年12月2日，政府已经下发文件，小区外围便道停车问题已经移交给交管部门，热线不再解答与“停车”有关的问题，具体问题还要向各区城管部门咨询。

　　新华区城管局的停车收费中心贾姓负责人答复说，柏林怡园外围停车场未经他们城管审批，他们也不知道是谁在收费。至于小区外围区域归属权问题，他表示柏林怡园小区属于新建小区，外围归属权尚未确定，由于城管部门没有执法权，建议向交管部门反映。

　　长安区城管停车收费中心一位负责人称，小区外围便道上设置停车场，其规划、审批、定价、管理问题涉及交管、物价、城管等多个部门。虽然日前有政策规定停车问题交给了交管部门负责，但目前小区外围的停车位依然由城管代为管理。他说：“如果收费员无法出示正规手续、上岗证，或乱收费，那就存在‘问题’，车主可投诉。”

　　交管：就便道停车管理一事，市交管局相关负责人解释说，由于小区车位配备不够、车位贵、不允许串门的车辆进入小区等多种原因，一些小区有在外围便道设置停车位的需求，目前，这些停车位依然由城管部门管理，业主如果对收费存在质疑，可以拒绝交费，并向城管部门投诉，对于问题严重的地方，交管部门可以配合工作，进行查处。

　　物价：就便道停车收费一事，物价投诉举报12358的工作人员表示，如果小区外便道停车场具备正规手续，15分钟之内停车免费，2小时之内停车收费2元，超过2个小时收费4元，夜间收费5元，累计收费。她表示，按此标准，如果是包月的话，小区外围便道停车位每个月收费不得超过270元。

关键词：车位,停车,停车场