河北《关于进一步推进对外开放的若干意见》全文

　　四、搭建对外开放新平台

　　(一)建设一批国别产业园。采取差异化招商策略，出台差别化扶持政策，精心谋划一批在空间布局、产业特色及生活配套设施等方面符合外商投资意向和偏好的国别特色园区。力争每个设区市至少建设一个中外合作开发的园区，沿海和环京津地区要率先实现突破。强化示范引导，集中力量打造几个规模大、质量好、产业层次高的中外合作园区，重点推进已有一定基础的中日韩(曹妃甸)循环经济示范基地、中德(高碑店)国际门窗产业园、东欧(中捷农场)产业园、中美(白石山)科技创新园、中瑞(张家口)友好合作工业园、中意(邯郸)装备制造产业园、台商(沧州)产业园，营造对外开放的新亮点，建成产业高端化、环境国际化、管理现代化的开放合作示范区。

　　(二)建成一批对外开放特殊功能区。依托曹妃甸综合保税区，积极争取设立曹妃甸自由贸易试验区，打造环渤海地区新一轮开放强引擎。抓住北京建设新机场、京张共同申办冬奥会的机遇，加快建设廊保空港新区和奥运经济板块，打造环首都地区开放新载体。支持申报设立石家庄空港综合保税区和黄骅港综合保税区。争取北戴河新区获批离区免税购物政策。支持有条件的县(市、区)设立保税物流中心、保税仓库或出口监管仓库等保税监管场所。加快石家庄、邢台、邯郸、保定、张家口等市“无水港”建设。支持和引导有实力和比较优势的企业建立境外工业园区。

　　五、务实推进招商引资

　　(一)夯实基础。各市、县(市、区)根据自身区位特点、产业基础和资源禀赋条件，筛选一批与本地产业对接合作几率高的行业龙头企业、技术领先企业，按其发展战略、产业布局、投资意向、技术水平，逐一分析评估和梳理分类，建立客户档案和项目台账，分国别制定产业招商指南，分行业制定产业招商目录、分企业绘制产业招商路线图，提高招商引资的精准度和命中率。

　　(二)创新方式。以更加品牌化、更具国际化、更趋市场化为宗旨，整合提升各类经贸活动，全省重点培育支持1至2个国家级、国际性经贸展会，有条件的设区市可因地制宜重点谋划培育1至2个地方特色专业性展会。实施境外招商“窗口前移”，支持各设区市和重点园区，在台湾、日本、韩国、新加坡、德国、美国等与我省有密切经贸往来的国家和地区，依托境外商务机构、知名商协会和我省驻外企业，聘请一批招商顾问、招商代理，开展委托招商、中介招商。以国际友好城市为纽带，在政府高层互访、部门对口洽谈、企业深度对接、民间友好交流4个层面形成机制化。

　　(三)健全机制。完善重点项目生成和储备机制，抓住国家有序开放服务业和进一步放开一般制造业的机遇，筛选确定100个传统产业优势企业项目、100个战略性新兴产业优势企业项目、100家现代服务业企业项目强力推进。省级层面统筹抓好具有引领性、突破性、方向性的重大项目，市级层面集中抓好区域性、功能性、支撑性的重大项目。强化招商引资工作责任制，市、县(市、区)和省直有关部门主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，其他负责同志也要用相当精力和时间抓招商。完善项目推进机制，加强对已签约重大利用外资项目调度，力促项目早落地；筛选一批现有外资项目重点支持，力促增资扩股；选定一批重要客商重点拜访，力促达成一批协议和合同。

　　(四)组建专业化招商团队。锁定目标区域、目标产业和目标企业，组织以“小团组”、“小分队”为主要形式的专业化招商团队，多频次、点对点、一对一地开展以培育产业集群为目标的产业链招商。选派优秀干部充实到招商第一线，强化招商引资实务培训和实战操作。加大招商人才公开选聘力度，实施绩效与收入挂钩的激励机制，努力建设一支熟悉国际惯例、市场规则、产业政策、招商实务的顾问型、专业化产业招商团队。

　　六、大力发展对外贸易

　　(一)加强出口基地建设。高水平建设一批外向度高、特色鲜明的国家级、省级出口基地和服务外包示范区，引导产业集群参与国际市场竞争。支持出口基地建设外贸公共服务平台，对出口基地和基地企业，优先赋予配额资质、使用政策资金、安排展会展位。

　　(二)大力培育出口品牌。实施出口品牌培育计划，重点支持具有自主知识产权、自主品牌企业及成套设备出口企业，培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势。建立出口品牌评价、推广和保护体系，鼓励企业开展境外商标注册、出口认证和宣传推广，提高“河北制造”的国际知名度和市场竞争力。

　　(三)实施出口渠道拓展工程。鼓励企业借助国际知名网站，开展跨境贸易电子商务。加快建设具有外贸功能的河北国际电子商务平台，积极发展新兴国际贸易方式。增强白沟箱包、安国中药等特色交易市场的外贸功能，培育一批具有示范效应的内外贸结合专业市场。在具有较强辐射效应的俄罗斯、南非、中东等重点市场，打造若干海外展销平台，重点支持机电、新能源、卫生陶瓷等行业的优势企业在海外设立自主营销和服务网络。

　　(四)积极扩大进口。扩大我省产业发展需要的铁矿石、精品钢、煤炭、农产品等重要能源资源和原材料进口，增加先进技术、重要设备和关键零部件进口，特别是新技术、新材料和节能环保等有利于转型升级的产品进口。

关键词：对外开放,意见全文,外贸