经济技术开发区勇担我市对外开放排头兵重任

　　4月23日，在数谷大厦第九层的走廊里，一侧墙上挂着卫星与遥感技术市场化应用展示图，一侧墙上挂着过志峰、丁琳等来自北京中科院的青年科学家团队的简介，在这里，科学家与企业家完美地结合在一起。

　　美如花园的秦皇岛经济技术开发区本报记者刘学忠见习记者董小琳摄

　　秦皇岛经济技术开发区数谷大厦，在秦皇岛市已经成为响当当的招牌。

　　因为在这栋大楼里，吸引了中科院遥感所、自动化所、软件所等9个研究院的13个实体甚至更多项目的落户。

　　穿越时光隧道，30年前，这里荒滩一片，无人问津;30年后，厂房林立，寸土寸金。这片土地上，智慧与实践无数次碰撞，历史与现实多层次融合。

　　作为环渤海地区对外开放的重要窗口，经过30年的开发建设，秦皇岛经济技术开发区逐步发展成为集国家级出口加工区、国家大学科技园、国家级创业服务中心于一体的现代化、多功能、综合性产业园区，是秦皇岛市最具活力的经济增长极之一。

　　科技引领站位高端

　　作为1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一，全区规划控制面积128平方公里，分东区、西区两区，东区位于万里长城的起点山海关老龙头东侧，西区紧邻著名避暑胜地北戴河。

　　30年前，在缺水少电的艰苦环境下，仅靠0.93亿元国家贷款，开发区开始了艰苦创业，从水、电、路、讯等基础设施入手，建设工作全线铺开。

　　从1985年第一家外资企业华燕邦迪有限公司落户开发区至今，全区累计批准各类项目3716个，实际利用外资26.74亿美元;引进内资745.32亿元。美国通用电气、美铝、ADM以及中信集团、中粮集团、哈动力等知名企业在这里投资兴业。

　　“开发区地少资源少，又紧邻北戴河区，注定我们要更高站位，选择高新技术企业和装备制造、节能环保、大数据等高端产业。”开发区管理委员会主任胡英杰对记者说。

　　2008年10月，开发区在全国率先提出打造“中国数谷”的科学论断，确立了以发展数据产业作为产业结构调整的突破口和构建现代产业体系龙头的发展战略。

　　目前，全区高新技术企业达到55家，占全市高新技术企业总数的68%，年均增长幅度达22%。2013年，全区高新技术产业完成工业总产值280亿元，实现销售收入346亿元，利税30亿元，利润19亿元，分别占全区总量的48%、70%和88%，凸显科技创新对经济发展的支撑引领和驱动作用。

　　抢抓机遇搭建平台

　　“从2008年至今，政府陆续为企业投入了600万元的扶持资金，确保可持续发展。”秦皇岛思泰意达科技发展有限公司总经理石洪利自豪地说，公司已连续4年入选福布斯中国最具潜力企业。

　　在开发区，像思泰意达一样的企业还有很多：惠斯安普医学系统有限公司、星箭特种玻璃有限公司、海湾公司、领先科技、中信戴卡……

　　大力扶持高新技术企业，使得开发区再一次走在了时代的前沿，为日后的发展争取了先机。

　　在2011年和2012年两年时间内，开发区累计有30多家企业和机构的94个项目列入国家、省、市级各类科技计划，其中列入国家级科技计划37项。

　　2014年，开发区担起了我市承接京津项目排头兵的重任，6个专项工作推进组，多次进京洽谈对接项目。

　　不过，此时进京的开发区，早已不是“穷小子”，而是拥有“中科院创新成果转化基地”“北京大学科技产业园”“秦皇岛瀚海国际创新创业园”“中关村海淀园秦皇岛分园”等多个产业园的“大老板”。开发区申报设立的“省级金融改革创新示范园”，建设“节能环保产业园”“文化出版产业园”“秦皇岛京津人才创新创业园”的一区多园理念，深深吸引了不少国家部委机构、商会、重点企业及院校的眼球。

　　创优环境共建家园

　　“1982年，高家岭村开始实行家庭联产承包责任制，生活越过越有奔头。30年过去了，日子发生翻天覆地的变化，这在以前想都不敢想。”在开发区高家岭当了近30年村干部的张孟说。

　　家住大毛义村的村民王桂琴说起变化也很感触：“以前深河边上蚊虫滋生，臭不可闻，平常不能开窗户，现在新修的戴河生态园非常漂亮，大家都很喜欢。”

　　投资3亿元的戴河生态园不仅受到了国家、省、市领导和广大群众的一致好评，更成为北戴河近岸海域环境综合整治样板工程。

　　到目前为止，全区已建各类游园5个，总面积达37.72公顷，公共体育设施13300平方米，人均拥有场地0.7平方米，主干道绿地率均在20%以上，人均公共绿地面积达到12.45平方米，绿化覆盖率42.04%。

　　与此同时，开发区通过开设培训班，帮助失地农民提高职业技能，并承诺有劳动能力的有工作，无劳动能力的有保障。2014年，开发区民生事业财政预算支出总计52096万元，占该区全年公共预算支出的33%。

　　多年来，开发区不断深入开展“双减双提”活动，进一步完善“三个服务体系”，全面推进ISO9001质量管理体系，精简审批事项，优化审批程序，提高办事效率，打造清正廉洁、务实高效的政务环境。

　　30年奋进历程，秦皇岛经济技术开发区从荒凉里成长，以坚忍承受考验，努力成为河北沿海地区率先发展增长极的排头兵，乃至环渤海地区的强大增长极。

关键词：秦皇岛,对外开放,经济技术开发区