强基固本惠民生——回眸2012(十)

　　这是一场让群众得实惠的活动———各级驻村干部积极为群众排忧解难、找寻发展路子、帮助建好村子，谋划实施项目8万多个，帮扶村面貌焕然一新，发展后劲明显增强。

　　这是一场让基层增活力的活动———各级驻村干部积极为帮扶村打牢底子、配强班子、建章立制，留下一支永不走的工作队，帮扶村更加和谐稳定，基层基础更加牢固。

　　2012年，省委在全省范围内开展了以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动。省、市、县三级选派15000名干部，进驻5010个后进村，实实在在地为群众办实事、解难题，有力促进了帮扶村经济发展、和谐稳定，受到群众广泛称赞。

　　干部下基层

　　———各级强力推动，驻村干部扎实工作

　　2012年2月7日，省委召开开展加强基层建设年活动动员大会，全省加强基层建设年活动正式启动。2月10日上午9时，在省会民心广场，省委、省政府专门举行欢送仪式，为800多名即将启程奔赴帮扶村的省直机关干部壮行。

　　树高千尺不离根。开展加强基层建设年活动，是省委着眼于夯实党的执政根基，打牢建设经济强省、和谐河北基础的重要举措。为加强对活动的组织领导，省委专门成立了领导机构和工作机构，先后召开5次领导小组会议、6次调度推进会和现场观摩会，组织协调各方面力量扎实推进。

　　严格要求是活动取得扎实成效的重要保证。省委提出了“十个一定要”的总要求，即一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律。

　　按照省委要求，省直单位迅速行动，认真做好宣传动员、驻村人员培训、组织干部进村、经费物资保障等工作；各设区市、全省135个县(市)和有关区紧紧跟上，抽调精干力量参与驻村帮扶工作，并按照省委总体部署进行了深入细致的安排。有的地方还把帮扶范围扩大到城市社区，有的地方则提出实现帮扶全覆盖。

　　为确保干部下得去、蹲得住、干得好，省市县三级党委常委全部建立联系点，带头深入联系点，吃住在农家，随机访群众，真情谈家常，共同谋致富。省开展加强基层建设年活动领导小组办公室还对活动开展情况及时进行督导检查考核。

　　部署实，行动快。全省5010个帮扶村的驻村工作组迅速到位。驻村干部一家一户走访摸实情，宣传政策法规，向党员干部、村民代表征求意见建议，走访慰问困难群众，制定帮扶计划，各项工作紧张有序地铺开……党的十八大闭幕后，各驻村工作组又结合实际，与群众面对面宣讲十八大精神。

　　群众得实惠

　　———改善生产生活条件，增强发展后劲

　　“在省委办公厅驻村工作组的帮扶下，我们村的变化太大了，街修得又宽又平，卫生院、养老院、幼儿园、小学，一个比一个漂亮，都快赶上县城了。”谈及加强基层建设年活动带来的实惠，巨鹿县苏营二村村民张淑红喜上眉梢。

　　让群众得实惠，是开展加强基层建设年活动的一个主要目的。活动伊始，省委、省政府就明确要求，“工作组进村后，要真心实意地为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。”

　　在充分调研和尊重村情民意的基础上，我省确定，将村街道路硬化、饮水安全、村卫生室标准化建设、乡村面貌“四清四化”、安全稳定用电、农村通邮通讯、文化资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展“一村一品”致富产业项目等十方面实事，作为加强基层建设年活动的规定动作，全部覆盖、落实到村。

　　各地各有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，始终把让群众受益、让群众满意作为开展加强基层建设年活动的出发点和落脚点，尽心竭力为群众解难题、办实事、谋福祉。

　　经过近一年的努力，各级驻村工作组共完成81685个帮扶项目，解决了276万人的饮水安全问题，硬化村街道路5704公里，改造了26130户农村危房，新建4999个标准化卫生室，改扩建稳定用电项目4431个。一些地方还结合实际，进行了村“两委”活动室、幼儿园、学校、幸福院建设等。经过方方面面的共同努力，帮扶村的基础设施条件有了显著变化。

　　改变帮扶村落后面貌，根本大计还是找到致富路子。活动中，各级驻村干部与帮扶村党员群众一起挖掘优势、理清思路、制定规划，积极主动地找项目、引资金、调结构，按照宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商的原则，在特色上做文章，在增效上下功夫，谋划了4670多个“一村一品”项目，组建了一大批农民专业合作社，推广了一大批先进实用技术，帮扶村的发展后劲明显增强。

　　基层增活力

　　———建强基层班子，留下永不走的工作队

　　“武俊贤得票1556张，超过半数，当选村委会主任。”

　　2012年3月6日，在省民政厅驻村工作组耐心细致的帮助下，顺平县西委村村委会成功换届，一举结束了该村20多年选不成村委会的历史。村民们高兴地说：“选出了村委会，村里各项工作驾辕拉车的力量足了，村民的好日子有指望了。”

　　“一定要帮助建好以党支部为核心的村班子。”活动中，我省把加强帮扶村“两委”班子建设摆在突出位置，特别强调要解决一些帮扶村存在的“两委”班子不健全、党组织软弱涣散及“两委”班子关系不协调、影响工作开展等问题。

　　各级驻村工作组以村“两委”换届为契机，积极协助县乡党委，出主意、想办法、做工作，推动换届工作顺利进行。一批政治素质好、带富能力强、协调本领强的农村人才进入村“两委”班子，5010个帮扶村普遍建立起了团结干事、群众认可的好班子，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

　　村“两委”换届完成后，各驻村工作组配合当地党委，大力抓帮扶村党组织整改提高、晋位升级，并在新一届村“两委”干部中广泛开展素质培训、参观学习、交流探讨等活动，切实提高新干部和基层党员的能力素质，帮助他们树立科学发展的新理念。

　　帮扶有期限，机制管长远。各地和各驻村工作组大力推进机制建设，帮助帮扶村建立更加规范、更有效率的工作运行机制。“一定三有”、“四议两公开”在帮扶村全面落实，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织实现了全覆盖，党员七权七责、“1+10”党员联系户等基层党建机制得到普遍推广。帮扶村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，真正留下了一支永不走的工作队，为全面建成小康社会培育了坚强的生力军。

　　真帮扶，真干事，加强基层建设年活动让群众真正受益，受到群众的热烈欢迎。省委决定，今年继续在全省开展加强基层建设年活动，再选定5000多个村，选派干部驻村帮扶。

关键词：惠民生