治理雾霾天 省民盟再支招

　　今年以来，京津冀大部分地区连遭严重雾霾天，区域连片的雾霾让污染物无处扩散、连日累积。治理大气污染也成了此次两会上代表委员关注的热点话题。去年省民盟提出的《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》被列为省政协2012年的“1号提案”。今年省民盟再次提交了一份沉甸甸的提案，关注全省大气质量，并提出了具体建议。

　　本月以来，省会曾多日受雾霾天气影响

　　现状

　　“煤烟型”加“复合型”污染凸现

　　记者了解到，会前，省民盟就大气环境问题做了多次调研。

　　省民盟指出，去年，全省各市的空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10三项主要污染物浓度年均值均达到国家二级标准，全省平均二级天数为340天，比2011年增加了1天，优良天数达到300天以上。但随着经济社会的发展，我省大气环境的“煤烟型”加“复合型”污染特征越来越凸现。近期雾霾污染的频繁出现也已成为民众最为关注的民生问题之一。

　　分析

　　企业燃煤是污染主要来源

　　省民盟认为，目前影响我省大气环境质量的主要污染源是工业企业燃煤。据统计，目前全省原煤消耗量已突破2亿吨，这种能源消费结构，使得城市空气质量受燃煤污染影响很大，客观上制约着城市大气环境质量的改善。

　　同时，产业结构不合理导致污染日益加重。我省能源、原材料工业比重过大，存在着技术与工艺落后、科技含量低、污染严重，以破坏环境换取经济的增长等问题。

　　汽车尾气排放是重要来源

　　汽车尾气排放是重要来源。数据显示，截至2012年底，我省共有机动车1539.5万辆，排放污染物总量647.8万吨。截至2011年底，共有高污染、高排放的“黄标车”122.85万辆，污染物排放量占全部机动车的70%以上。

　　气象地形因素则是直接原因。雾霾天气持续，空气质量下降，与气象原因及其地理位置密不可分。此次雾霾的形成与华北平原冷空气明显减弱，气温回升，在城市上空形成逆温层有关。

　　建议

　　全省协同行动控制污染

　　省民盟建议，应该在全省区域内协同治污，建立区域共同应对机制。当重污染天气出现时共同限产减排，同时启动应急预案、同时采取应急措施，打破部门和地区隔阂，建立常设性的污染治理和应急联席会议制度。

　　加强对重污染、高排放行业的监管及其脱硫、脱硝、除尘设施的升级改造。

　　加快研究制定有机废气及异味污染控制的地方控制标准，对排放有机废气和恶臭污染的企业进行摸底建档，制定限期治理计划和实施方案。

　　严格控制煤炭消费量

　　在加快能源结构调整方面，要制定煤炭消费总量控制方案。全省严格控制煤炭消费量，禁止或限制新建高耗煤项目，燃煤锅炉逐步由清洁能源替代，禁止燃烧含硫0.6%以上的煤炭，城市建成区逐步淘汰10蒸吨/时以下燃煤锅炉。

　　提高清洁能源利用比重。加快燃气市场整合和燃气项目建设进度，大力增加天然气供给，优先解决燃煤锅炉改烧、天然气汽车、居民用气要求。

　　同时采取激励措施推进地热资源和太阳能光伏发电等新兴清洁能源和可再生能源的利用和开发。

　　“油车同控”减少尾气排放

　　省民盟还提出，加快交通方式改变，减少汽车尾气排放，倡导低碳出行，缓解交通拥堵、减少汽车尾气的排放。其次制定对“黄标车”的限行、限期淘汰等控制方法。采取“油车同控”的方法，有序地推动我省车用燃油品质的换代升级。