十一届人大常委会超额完成立法规划

　　1月28日上午，省十二届人民代表大会第一次会议在石家庄河北会堂举行第二次全体会议。省人大常委会副主任宋长瑞作省人大常委会工作报告，他表示，十一届人大常委会依法履行职责，各项工作都取得了新进展，为推动全省经济持续健康发展、社会和谐稳定做出了贡献。

　　宋长瑞说，十一届人大常委会紧紧围绕推动省委重大决策部署的贯彻落实依法履行职权，着力推动保增长、促发展；着力推动节能减排；着力推动城镇面貌“三年大变样”；着力推动扶贫攻坚；着力推动改善发展环境、生态环境。另外，常委会还围绕支援四川灾区抗震救灾和恢复重建、奥运安保、十八大安保、护城河建设等重点工作，积极开展视察检查，以此促进重点工作的开展。

　　宋长瑞说，按照中央提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，常委会牢固树立以人为本、立法为民理念，坚持科学立法、民主立法，紧紧围绕全省工作大局和改革发展稳定中的重大问题，一手抓法规制定，一手抓法规修订，地方立法工作取得了新进展。本届，共审议省本级地方性法规115件，经常委会审议通过108件，其中新制定26件，修正66件，废止16件，继续审议7件；审查较大市和民族自治县报批的法规、自治条例和单行条例105件，经常委会审查批准104件，其中新制定32件，修正62件，废止10件，另有1件待常委会审批。全国人大部署的地方性法规集中全面清理工作走在了全国前列，超额完成了本届立法规划确定的目标任务。

　　宋长瑞表示，五年来，常委会完善监督机制、强化监督实效，推进“一府两院”依法行政、公正司法。加强了计划预算监督；加强了对“三农”工作的监督；加强了社会与民生问题的监督；加强对司法工作的监督，五年来共受理涉法涉诉申诉控告1036件。组织省人大代表开展旁听评议法院庭审活动26次，促进了重要刑事案件和一些久拖难决民事案件的公正审判。

　　宋长瑞表示，常委会认真做好代表、选举和任免工作，保障国家机关依法有效履行职权。五年来，常委会对代表提出的152件议案事项进行了认真审议，其中31件作为议案处理。对代表提出的2664件意见建议，逐项分析，编辑代表建议“明白卡”，印发各次代表大会，接受代表审查；及时交办，认真督办，实行重点问题重点督办，“挂账”问题跟踪督办，坚持任务到人、责任到位的办理工作责任制。为提高代表建议办理水平，研究制定了加强和改进代表建议办理工作意见，建立了代表意见办理的长效机制。实现了建议按时办复率100%、与代表沟通率100%、代表反馈率100%。重点听取审议了省政府关于支持民营经济发展、稳定粮食生产、教育事业发展、医疗卫生事业发展等代表建议办理情况专项报告。去年9月份以来，常委会对本届以来列入计划解决的479件代表建议进行复查，共有423件建议得到解决。常委会认真做好人事任免工作，五年来共任免国家机关工作人员360人次，保证了省委重要人事任免方案的圆满实现，为省级国家机关的正常运转提供了组织保障。(记者 刘彬)

关键词：人大,常委会,法规