环评机构造假 秦市西部垃圾焚烧厂项目环评失实

　　环境影响评价是否客观？

　　未评价当地环境现状，未叠加环境背景值

　　村民提供的统计资料显示，厂址1公里以内有数千人居住，5公里范围内汇聚了20多个集中居民区，近8万人口。

　　原国家环保总局(现“国家环保部”)环境工程评估中心专家组成员赵章元教授说，“国内外建设项目环评的基本方法大致为，先对所在地的环境现状进行分析评价，再预测项目建成后工程本身对周围环境的影响和评价，然后将这两种评价所计算得到的污染物浓度场叠加到一起，来确定是否符合标准。”

　　赵章元实地调研发现，当地十几家造纸厂、纤维厂、化肥厂、屠宰场使地表水环境、地下水环境、大气环境等都遭受到较为严重的污染，承载力有限。

　　“气科院没有对当地环境现状进行评价。不叠加环境背景值，即使再建几座垃圾焚烧厂也能通过环评。”赵章元说。

　　夏军表示，环评报告上未提及垃圾焚烧厂对周围农田的影响，而把农田说成是园地。

　　虚假报告为何出炉？

　　企业给的钱多了，环评机构往往什么都愿意写

　　赵章元介绍，环评程序要注意实事求是，但现在很多都是企业给环评机构钱，委托他们出具环评报告，企业给的钱多了，环评机构往往什么都愿意写。如果这种现状不改变，环评报告的真实性就很难保证。

　　“这是一个盲目站在企业一边的虚假环评报告，环评单位丧失了客观、公正立场。”赵章元表示。他认为，对于弄虚作假、不负责任的环评机构，仅靠警告、教育是不够的。“环保部门应该加强对环评机构的监管，加大处罚力度，撤销有弄虚作假行为的环评机构的资质。”

　　环评造假如何杜绝？专家们认为，需加强环评过程的公众监督，使环评报告更加开放透明。“环评机构要让各方接受、信服，第一步就是要公开全本的环评报告。而此前，环保部门公布的环评书多是简本，只有几页纸。”北京师范大学博士后毛达说。

　　在潘志中家里，记者看到铺了满满一床的证据和材料，长期的诉讼、搜集证据使他们消耗了大量的时间、精力和财力。潘佐富说，自己种了点蔬菜，因为打官司都没时间管了，老婆总是埋怨他。听到气科院的环评资质已由甲级降为乙级，他叹了一口气说，“他们可把我们坑苦了，这样就行了？”

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