积极参与就是最好的公共意识

　　昨日《中国青年报》载：华东政法大学的研二学生赵东海向国家发改委发出一封特快专递，内容是申请国家发改委公开提高成品油价格的法律依据。

　　自从2009年国内调整了油价定价机制，至今共22次调整，其中仅有8次下调，对于上调的反应明显比下调灵敏。2008年6月底，国际原油价格在140美元附近，当时国内93号汽油的价格是每升6.2元，而现在国际油价在95美元左右，可是国内93号汽油的价格已经在每升8元左右。油价上涨就是跟国际油价接轨的结果。

　　根据油价波动规律，向上增长缓慢，下跌则一般比较剧烈，到最后就是非常直观的涨易跌难。同时，对于涨跌4%的计算基准，很多人已经从数理角度揭露了其中的欺骗性。公众对两桶油的不满已经无需赘言，每次涨价都会积聚累累怨气。但是，却罕有人像赵东海这样行动起来，直接向发改委提出申请。

　　类似现象不独于此。北京律师向环保部提出公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”。相对于公众带着愤怒的大声嚷嚷，北京律师的行为显得如此形单影只。还有三公消费支出、官员财产公开、财政预算……很多应该公开的信息被所谓的“秘密”屏蔽，也只有少数人用行动去追问一句：为什么不公开？

　　从文化根源上，这大概是计划经济与市场经济思维的区别。长期以来，很多人习惯于被计划的思维，除了漫无目的的抱怨和无意义的情绪发泄之外，很少有人会走到藩篱之外去追问事情的缘起和真相。个别人做到了，其面临的风险不是来自于外部的拒绝，而是内部的揶揄嘲讽。

　　在当前的市场经济体制中，一些贪污腐败、假冒伪劣、环境污染、行政不作为乱作为的现象并非突然出现，但是，很多人却对这些黑色或灰色地带视而不见。与公共意识对应的是小市民思维。这种思维所涵盖的范围仅限于个体，也就是自扫门前雪。因为这一部分人缺少公共意识，那些损坏社会公器的行为才有恃无恐。

　　面对社会发展进程中的问题，政府机构制订相应政策是必须的，同时，也必须有社会力量的参与，才可避免政策被利益集团绑架的可能。对待出现的问题，成熟的公共意识不是愤懑和谩骂，而是依法循理，积极作为，很多问题的解决需要公众的监督、促进和推动，社会运转从来不是某些机构或政府部门单方面的事情，每个人都是社会事务的管理者，我们应该在现实条件中，尽可能寻找促进事情趋于完善的路径，而不能以旁观者的身份缺席。

　　当然，有些人的漠然是为明哲保身，而有些人是不知道该如何探究与质疑。我们历届政府都提倡依法立国，随着社会法制理念的成熟，相信，会有越来越多的人在法律的框架内，向一些存在疑问的现象或公共问题提出质询。专家和社会人士应该引导公众在解决社会问题中合理作为。

　　也是昨日《中国青年报》报道：刚刚印发的《四川省人民政府2013年推进依法行政工作安排》要求：从今年起，四川省各市、县政府和省政府有关部门每年都要拿出一定数量涉及公众利益的决策事项，实行有公众参与的开放式决策。

　　地方政府已经开始走向透明执政，现在需要公众在公共意识层面补课，与政府的脚步趋同，彼此参与，彼此监督。权力只有在被监督的状态下，才不会偏离正轨，那些没有漏洞的决策也不会躲避合理的质疑。只有公众与决策部门的沟通广泛而且充分，才会有效能最大化的决策。

关键词：油价,赵东海