加快建设国际旅游城市 承德实施七大工程行动计划

　　近日，《承德国际旅游城市发展规划(2012—2020年)》获省政府批准。该市决定，在今后三年实施以精品旅游板块、配套设施、文化旅游品牌、产业体系、市场环境、人才队伍建设、旅游标准化建设为内容的“七大工程行动计划”，着力解决文化旅游服务业在产业体系、基础设施、品牌形象、服务水平等方面存在的问题，全力推进国际旅游城市建设。

　　据了解，自提出建设国际旅游城市目标以来，承德将文化旅游服务业作为第一主导产业打造，产业规模和水平连年提高。2012年共接待中外游客2010万人次，同比增长18%；实现旅游总收入162亿元，同比增长19%。但承德市委书记郑雪碧在深入调研后提出，目前承德文化旅游服务业仍存在功能不全、产业要素不完善、服务体系不健全、项目建设力度不够等问题，旅游产品观光类多、休闲类少，传统产品多、高端与新业态少，夏季游客多、冬季游客少，谋划项目多、竣工项目少等问题必须解决。按照细化今年、谋划明年、筹备后年的原则，该市制定了颇具可操作性的“文化旅游服务业七大工程行动计划(2013—2015年)”，突出重点，扬长补短，协调推进。

　　针对避暑山庄外八庙景区独木难支的局面，该市将加快建设滦平金山岭长城旅游区、避暑山庄及周围寺庙旅游区、隆化温泉旅游区、木兰围场旅游区、丰宁京北草原旅游区等五大精品旅游板块，形成五大支撑，打造京北最具吸引力的旅游目的地。今年计划建设总投资1080亿元的100个旅游文化商贸项目，丰富板块内容，年内完成投资100亿元以上。

　　针对旅游公共服务基础设施建设缺乏的问题，该市加快建设、整治、美化、绿化、净化、亮化旅游沿线配套设施，打造连接五大精品板块、辐射带动各县区的金牌旅游线。今年计划建设连接市-县-景区的旅游咨询服务网和游客集散网，满足自驾车游客、自助游客和市民的出行需求。

　　针对旅游品牌不响亮的状况，该市将通过举办品牌节庆活动，搭建文化旅游展示平台，创响国际知名、国内最优的国际旅游城市品牌。今年将以避暑山庄肇建310周年为主题开展节庆活动，形成月有活动、季有热点的持续吸引力，面向国内、国际开展旅游宣传营销，树立国际旅游城市新形象。

　　针对旅游新业态少的现实，该市将加快发展文化创意、冰雪、温泉、狩猎、户外运动、商贸服务综合体等新业态，不断完善文化旅游服务产业体系，实现全天游、四季游，增强国际旅游城市竞争力。2013年重点开发滑雪、温泉等重点项目10个，完成投资5亿元以上。同时大力推动会议会展中心建设，推动商务旅游、会议会展游市场发展，年内完成投资5亿元。

　　根据安排，今年该市还将由市旅游、公安、工商、城管、物价、文化、商务、食药监、质监、文物等职能部门成立联合执法大队，整治文化旅游服务业市场秩序。并聘请文化、旅游、服务等方面专家，组建文化旅游服务发展研究机构，为产业发展提供智力支持。同时，以建设全国旅游标准化示范城市为抓手，建立地方行业标准，率先实现旅游产业要素国际化。

　　为保证行动计划落实，该市今年将拿出不低于1亿元的专项资金，用于宣传促销、规划编制、重大项目策划、重点项目奖励、重大活动举办等工作。同时，将“七大工程”落实情况纳入年度考核，依据实绩进行奖惩。

关键词：旅游城市,承德