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两会特稿:改善民生 回应期待

http://www.hebei.com.cn 2013-03-08 08:46 长城网
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  赴京报到前一天,全国政协委员、省农林科学院副院长王海波在微博中写道:“今年将围绕农民增收、食品安全、环境污染、关爱困难群体等开展建言献策。”

  王海波的关注在温家宝总理3月5日所作的政府工作报告中一一得到回应。

  “必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置”,针对当前群众最关心、反映最强烈、难点最集中的诸多方面工作,政府工作报告围绕就业、社保、医疗、环境、保障房、教育、食品安全等内容提出了今后政府工作努力的方向。

  出席全国两会的我省代表委员认为,改善民生,必须关注热点、不回避难点,回应群众期待。

  越是转型发展,越要重视民生

  “今年财政收入增长不会太快,但财政刚性支出增加,特别是要增加保障改善民生支出。”3月7日,在接受记者采访时,全国人大代表、沧州市委书记焦彦龙表示,自己对政府工作报告中的这一提法印象深刻,“越是转型发展,越应坚持民生优先导向,要把转型发展与改善民生有机结合起来,不断加大民生投入。”“在这种爬坡转型的复杂情况下,惠民生是经济巨轮前行的方向。”王海波委员认为发展应当积极顺应人民不仅“求温饱”、而且“要环保”,不仅“求生计”、而且“要生态”,不仅要“小康”、而且要“健康”的新期待。

  “要在去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的基础上,继续加大教育投入。”全国人大代表、河北农大校长王志刚表示,如此才能实现教育与经济的良性发展。

  “在推进城镇化过程中,走经济发展与生态保护的良性互动之路。”全国政协委员、保定市政协副主席许皞提出,应着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。“真正像温总理在政府工作报告中所说的那样,‘用实际行动让人民看到希望’。”

  对民意的呼应,更要落实在改善民生的路径之上。

  代表委员们表示,在经济发展中需把握三个“注重”,“要注重经济增长指标与居民收入增长指标相衔接,注重社会财富创造与群众受惠程度相匹配,注重体制机制创新与激发群众活力相适应。”

  直面矛盾和问题,弥补民生短板

  “我来自农村,所以最关注‘三农’问题。”

  3月6日,全国人大代表、献县淮镇中街村党支部书记哈明江在审议报告间隙,对记者说:“报告对今年工作的建议中,专门用一部分阐述农业农村发展问题。”“总理提出构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,我很赞成!”哈明江说,农村、农业、农民依然在我国经济社会发展中处于弱势地位,“农民走组织化道路是个发展趋势,国家应对此作出更具体的政策引导和规划。”

  虽然我国经济总量在增大,但由于经济发展不均衡,城乡差距、区域差距都比较大,一部分群众还没有明显享受到经济发展的成果。我省代表委员们表示,补齐民生“短板”,应成为改善和保障民生的重点。“要建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,做大劳动报酬的蛋糕,让大多数人在人均增长中感受幸福”;“继续稳步提高养老金、最低工资、最低保障等一系列民生保障标准”;“加大对贫困地区的支持力度,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”;

  ……

  代表委员们的条条建议都紧跟百姓诉求,直面民生难题。“要敢于正视矛盾,在改革发展中解决问题,下大力筑高底部。”全国人大代表、河北诚信有限责任公司党委书记褚现英建议,政府还应在交通、卫生、文化、教育等公共服务上有更大作为,让中低收入者得实惠。

  完善顶层设计,确保发展红利分享

  改善民生,非一时一事之功。“比如调整收入分配,就需要深化收入分配改革。”全国人大代表、河北天柱钢铁集团董事长孟兰芝认为,这样才能确保合理调整政府收入、企业收入和居民收入之间的比例关系。

  细读政府工作报告,我省不少代表委员认为,这份长长的“民生清单”,件件涉及百姓利益的聚集点,将改善民生的路径呈现眼前。“然而,保障和改善民生涉及方方面面,是一项艰巨和复杂的系统工程。”也有代表委员认为,民生问题不可能仅仅通过一些就事论事,头痛医头、脚痛医脚的方式来解决。“在着力解决当前民生诉求的同时,更需着眼长远。”全国人大代表、河北天山实业集团有限公司董事长吴振山表示,必须通过顶层设计,确保百姓能够充分享受中国改革发展的“红利”。

  十八大以来,多项民生领域的重大改革开始“破冰”,我省代表委员针对亟待解决的民生问题,在完善政策法规、构建长效机制上建言献策。

  为让百姓喝上放心奶、吃上放心肉,全国人大代表、汇福粮油集团董事长石克荣建议,要探索建立食品安全监管新机制,从源头进行管理。

  为有序推进城镇化,实现农业转移人口市民化,孟兰芝代表建议,加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,创造公平的制度环境,实现“人的城镇化”。

  民生政策回应百姓诉求,但政策落实更需机制保障。

  针对不少地方提出提升人民幸福感的目标,石克荣代表认为,这说明许多地方正在告别GDP崇拜,更加注重以人为本,这是深入贯彻落实科学发展观的体现。

  “在此基础上,应将考核指挥棒向民生倾斜,强化对民生投入的刚性要求和政策激励。”褚现英代表建议。

关键词:两会,改善民生

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稿源:河北日报
责任编辑:赵鹏
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