幸福栾城：以项目支撑经济 以发展办实民生

　　栾城县明确今年工作重点推动“幸福栾城”建设

　　日前，栾城县“两会”胜利闭幕。明确了今年政府工作的重点：工业强县，增收富民，稳推城建，办实民生，环境改善，依法治县，实干兴栾，加快推进“幸福栾城”建设步伐。该县各级各部门积极行动，定举措、重落实，以雷厉风行的作风、锲而不舍的韧劲和对栾城发展高度负责的态度，强力推进“幸福栾城”建设，努力在全市中部区域率先全面建成小康社会。

　　农业

　　今年，重点抓好富裕乡村建设，培育主导产业，扩大园区规模，加强农民技术培训，全年培训农民5000人以上，提高农民增收致富能力。创新农业合作社新模式，深入实施“1366”工程。

　　现代农业构建“富裕乡村”

　　幸福乡村建设的根本是“富裕乡村”。栾城作为农业大县，如今正在向着农业强县转变。该县把发展农业和幸福乡村建设紧密结合，着力构建新型农业经营体制，突出优势特色产业，促进农业增效、农民增收。

　　作为石家庄组团县，该县立足于服务省会，在培育特色上做文章，围绕三区、抓好三线、壮大五大基地，即：围绕栾故线发展万亩草莓采摘区，做大做强以草莓采摘为龙头的万亩观光区。围绕衡井线发展万亩生态观光区。围绕太行大街沿线发展万亩观光区。发展壮大南安庄洋葱、张家辛庄甜瓜、何庄食用菌、浔阳西红柿、柳林屯蔬菜五大基地。农业结构调整可以多渠道促进农民增收。今年，重点抓好富裕乡村建设，培育主导产业，扩大园区规模，加强农民技术培训，全年培训农民5000人以上，提高农民增收致富能力。鼓励农村劳动力通过劳务输出等方式，实现有序转移，增加农民工资性收入。围绕把更多的农民从土地上解放出来，创新农业合作社新模式，加快发展土地流转型、农机服务型、企业带动农户型的合作组织。力争到今年年底，农民合作经济组织达到300家，实现“一村至少一家农民专业合作社”的全覆盖目标。同时，稳定粮食生产，力求单产突破，提升粮食核心生产能力。深入实施“1366”工程，即：抓好1个整建制推进示范乡， 3个万亩示范片， 6个百亩粮食高产创建攻关田，6个乡镇千亩粮食高产创建方。大力改善农业生产条件，加大先进适用农机推广力度，推进各项农田水利基础设施建设，实现全县农业节水灌溉全覆盖。

　　基地建设

　　今年两大基地建设以提升聚集功能为重点，加强基地基础设施建设，改善基地形象，提高承载能力，把两大基地打造成全县经济发展的强大引擎。

　　基地建设提高承载能力

　　抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展。石家庄装备制造基地和生物医药基地是该县项目建设的主战场，更是经济建设的主战场。该县把两大基地建设作为“跨越赶超、争先进位”的重要平台，以决战决胜的姿态强力推进。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。今年两大基地建设以提升聚集功能为重点，加强基地基础设施建设，改善基地形象，提高承载能力，把两大基地打造成全县经济发展的强大引擎。装备制造基地围绕争创省级一流园区目标，重点抓好裕翔街拓宽、乏段路综合升级和基地骨干道路、桥梁、管网、绿化、亮化，电网迁建、供电站建设等十四项基础设施建设，提高配套能力和水平。启动装备制造基地土地规划调规，合理调整布局，结合城镇化建设，打造高水准的生活服务区域，配套建设商业、金融、教育、科技、卫生医疗设施，提升基地承载能力，壮大发展后劲。立足于把生物医药基地打造成省级科技示范园区，启动“八个专项规划”的设计编制工作，结合县城基础设施改造，统筹推进，紧密衔接，提高承载功能。同时，加快培育基地新优势。利用基地人力资源培训平台，针对入驻企业的需求，重点培育中高级技术人员，为项目入驻企业提供人才支撑。利用基地网站，建立企业信息共享、市场开拓、通用设备资源网络平台，实现基地内企业信息和资源的共享。利用各类媒体加强基地的宣传，全面提升基地整体形象、竞争力和吸引力。

　　今年工作重点

　　城镇化

　　坚持“园林式、生态型、现代化”定位，按照完善配套设施、提升城市功能、强化精细管理的要求，建设经济繁荣、居住舒适的省会组团新城市。

　　城镇化打造省会组团新城市

　　该县抓住今年被确定为全市农村城镇化试点县的机遇，按照城乡一体化的理念，坚持以科学规划为龙头，以产业发展为动力，以配套政策为支撑，把城镇化作为扩内需、调结构的重要抓手和战略重点，坚持“园林式、生态型、现代化”定位，按照完善配套设施、提升城市功能、强化精细管理的要求，建设经济繁荣、居住舒适的省会组团新城市。坚持重点先行、梯次推进，把推进城镇化与园区建设、农村产权制度改革、土地有序流转、经营方式转化和农民稳定就业有机结合起来，依托重点产业园区建设中心镇和农村新型社区，重点加快环省会乡镇的城镇化进程，为农业转移人口提供更多的公共服务和权利保障，有序推进农村人口市民化。

　　在县城基础配套方面，全面拉开城市框架。完成环城南路东延、裕泰路东延、泰安街改造、宏远路东延、龙威街北延等道路工程，实施城区基础设施维修工程。实施县域内大公交建设，完善县域内公交路网建设，为城乡居民出行提供便利条件。结合道路改造及新建工程，新建污水管网全部实现雨污分流功能,完善城市供水管网建设。改造老化供热管网，增强供热能力，提高供热效果。在农村道路建设方面，以县道、乡道建设和危桥改造为重点，进一步完善农村路网建设。实施桥路建设工程，推进农村通村路、农村街道全面改造工程。在城市管理方面，深化“创卫”工作，从突击整治向常态化管理转变，加大城管投入，完善管理机制，巩固“创卫”成果。

　　民生

　　从教育、医疗、就业、饮水、社会保障等方面，切实维护好发展好人民群众的利益。

　　民生让群众享受更多实惠

　　县委、县政府时刻把事关人民群众切身利益的教育、医疗、就业、饮水、社会保障等工作放在心上，把维护好发展好人民群众的利益放在工作第一位。

　　今年，大力推进教育提质，发展学前教育，推进义务教育均衡发展，加快高中教育优质发展，提高高中阶段教育普及程度，满足社会对优质高中教育的需求。进一步改善职业学校的办学条件，不断优化专业设置，打造职业教育品牌。巩固深化县医院改革成果，探索建立医疗集团管理模式，成立县社区卫生服务中心，实现公共卫生服务城乡全覆盖、均等化，提高全县人民健康水平。解决农村2.5万人饮水安全问题，实施农田水利节水灌溉项目，铺设输水管道，改善21个村4.5万亩耕地的灌溉条件。扩展就业服务。组织开展大型就业洽谈会、高校毕业生就业服务月、就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周等就业服务系列专项活动。促进农村劳动力转移就业，全年实现农村劳动力转移5000人。建立城乡居民社会养老保险数据库。全力做好“阳光低保”和“医疗救助”试点工作，让群众提前享受更多的实惠。