专项检查 张家口探索民生资金监管长效机制

　　近年来，张家口市纪委监察部门紧紧围绕民生，积极探索民生资金监管长效机制，取得了较大成效。在检查的各类民生资金565亿多元中，纠正问题资金22亿多元，党政纪处理137人，移送司法机关4人，诫勉谈话和通报批评68人。

　　组织专项检查，确保民生资金用于民生

　　为确保民生资金切实用在民生工程上，防止在资金使用中出现违规、违纪、违法问题，近年来，张家口市纪委监察局组织了多次专项行动，对每个县直部门和乡镇，直至村，全方位地对民生资金展开监督检查。

　　检查中，主要围绕职能部门和资金管理部门“两条主线”实行“三查三看”。首先查资金管理部门，看是否按规定及时足额拨付了资金，有无滞留、挤占、挪用等问题；其次查项目主管部门，看有无虚报冒领、挥霍浪费、贪污私分、擅自提取管理费等问题；最后查项目实施单位，看是否按照批准的项目和规定的用途做到专款专用，有无违纪和违规行为等。去年5月，张家口市纪委监察局抽调160人组成20个检查组，对全市20个县区2011年度退耕还林补助、科技专项资金和经费、农机补贴、扶贫资金、水利资金等5类民生资金进行了重点检查，共检查资金管理使用单位346个，涉及资金12.07亿元，共发现问题143个，纠正问题资金2.29亿元。

　　项目公开，资金公开，接受社会监督

　　在多年的实际工作中，该市纪委监察部门发现民生资金在管理使用中问题多出，主要是由于群众对民生项目知晓率低，缺乏有效监督造成的。为此，他们不断探索用科技手段标本兼治的长效机制。

　　去年，该市纪委监察局在各县区和市直单位全面启动专项资金公开网的建设工作。经过努力，网站2012年10月正式投入运行。现在老百姓要想知道自己是否享受了国家低保，以及退耕还林等各类专项资金的情况，登录张家口市专项资金公开网就能一目了然，避免了以往只用群众名字列表争取资金却不给群众发钱的现象。如今，全市有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的45项专项资金已全部向社会公开。到目前，全市已录入各类专项资金项目4326个，入网资金55.7亿元，录入发放名册9809条，涉及群众800万人，发放金额25.1亿元。公开信息3349条，群众访问量达33万多次。庞大的群众网络监督，为广大党员干部预防腐败提供了“免疫”。

关键词：张家口,民生资金,监管