防范“官员失踪”须铸好权力笼子

　　实事求是地说，那些“失踪”官员所用的招数其实并不高明，从他们开始违规弄权到最后携款外逃，需要打开一个接一个的“笼子”，只要有任何一个“笼子”发挥作用，他们都不可能顺利地“人间蒸发”。

　　最近一段时间，媒体接连曝光发生在广东、湖南、湖北的3例“官员失踪”事件，引发舆论热议。广州市纪委此前表示，“请假治病”失踪的广州市花都区政协主席王雁威，如有违纪问题将严肃查处；湖南省醴陵市官方则证实，醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已失踪超20天，网传携300万元公款是否属实正在调查；湖北省公安县政府此前证实，该县畜牧兽医局局长蔡道明已失踪近一个月。

　　官员失踪事件，每隔一段时间都会出现几例，几乎已经不算新闻了。从以往的案例来看，多数官员离奇失踪，往往都与腐败有关。有些官员失踪是因为平日里捞取了太多非法钱财，再不失踪恐怕随时会暴露；有些官员失踪是因为卷入了已东窗事发的腐败窝案，害怕被有关部门顺藤摸瓜地追查。曾有纪检干部表示，公众对失踪官员的“腐败猜想”并非没有道理，因为这些人基本“一查一个准”。

　　公职人员携款外逃事件增多，既会造成数额不小的公共财产损失，更会严重损害官员形象和政府公信。这一现象，如今已引起纪检部门的关注，各级纪检监察政法部门曾多次表态，要重拳治理官员外逃。但从效果来看，既有的防止官员外逃的政策法规和制度举措，落实情况并不理想，“官员失踪”现象仍频繁出现。

　　分析“官员失踪”乱象，首先要弄清楚他们的外逃计划为何会得逞。概括起来主要有三点：其一，缺乏有效的权力监督和制衡，即便一些问题官员潜逃前就已将家人安置在国外，现行制度对这些“裸官”依然缺乏必要的限制；其二，官员财产不够透明，事实上，那些“失踪”的官员要想让自己和家人能安度余生，少不了庞大的财富做支撑，而这些钱无疑是重要的贪腐线索；其三，对“失踪”官员的追查和惩治力度不严，很多官员携款潜逃之后，并没有受到应有的惩罚。

　　一个非常值得玩味的现象是，每当有官员“失踪”之后，地方政府往往显得有些束手无策。有的地方政府只把“官员失踪”当丑闻，选择延迟发布或向公众瞒报消息；有的地方则专门组建“寻人小组”，或在地方媒体登载“寻官启事”。可事实上，相较于官员失踪之后亡羊补牢，以制度化手段做好事前防范才是正道。

　　要防范“官员失踪”现象，关键是要铸好权力的笼子。要对官员手中的权力进行必要的限制，防止一些问题官员权力寻租和以权谋私；要加快推进官员财产公开制度，用阳光当作官场防腐剂；还要通过严格的审查制度和问责制度，建议对官员的全方位监督，让官员没有贪腐的机会，进而从根本上消除官员失踪现象。

　　实事求是地说，那些“失踪”官员所用的招数其实并不高明，从他们开始违规弄权到最后携款外逃，需要打开一个接一个的“笼子”，只要有任何一个“笼子”发挥作用，他们都不可能顺利地“人间蒸发”。吃一堑，长一智，把规范权力运行的“笼子”打造得越细、越牢，贪腐分子和潜在的问题官员才会有所忌惮。（特约评论员汤嘉琛）

关键词：官员失踪,权力笼子