贫困县的免费教育说出的真相

　　陕西省留坝县位于陕西西南部秦岭山区地带，全县总人口4.7万，2012年全县地方财政收入2886万元，为国家级贫困县。2013年春季开始，该县决定每年投入200万元，在九年义务教育、学前一年免费教育的基础上，将免费范围扩大至学前三年和普通高中，全面实施15年免费义务教育，并按照“免多少补多少”的原则对教育机构进行补助。(7月3日《中国青年报》)

　　留坝县不是着力于拓宽免费教育期限的第一个县。在九年义务教育之外，同样是位于陕西，宁陕县在2011年开始推行十五年免费教育，吴起县早在2007年就开始实行包括3年高中和3年幼儿园的15年免费教育。而广东东莞石排镇更是在2010年宣布实施从幼儿园到博士的25年免费教育。倘若说富裕的吴起县与石排镇推行全面免费教育，是一种民生反馈，那么国家级贫困县留坝与宁陕的全民免费教育就令人五味杂陈。

　　全民式公共福利前，贫困县的大力领跑，无法不令那些无所作为的富裕县汗颜。事实上，不仅是教育，在公共卫生领域里，贫困县的作为也越来越聚焦外界的目光：继神木之后，从2011年开始，国家级贫困县湖南桑植县开始触碰艰难的区域医改。34.2万该县农民在全县46个乡镇卫生院住院都能享受全报销政策，参合农民只需缴纳150元。

　　贫困县纷纷成为“第一个吃螃蟹的人”，看似有些突兀与不合常理，却并不意外，它其实是验证了一个久被公众指出的真相：全民教育、医疗免费的成本并不算高。从新闻中不难看出，实现十五年免费教育，留坝县每年只需投入200万元。吴起县县委书记也早就说过，该县全民免费教育一年的财政支出，不过仅仅就相当于修一公里路。报道同样显示，宁陕县推行15年免费教育，每年需要增加投入的也仅640万元。在一个三公经费、职务消费居高不下的行政语境中，这样的民生投入真的不高，至少不如某些没有推行免费教育与医疗地区领导人所渲染的那么高。被贫困县的全民免费教育与医疗现象还原的，还有第二个真相：它们不是“不可为”的问题，而是“不愿为”的问题。推行区域内全民免费医疗、全民免费教育，这样的民生举动不需要担负权力风险，也无需过多地动用地方政府财政。相对富裕的地区不愿为之，甚至在贫困县先行后也不屑于效仿，这只能说明，区域内全民免费教育与医疗推行与否，其实只关乎地方主政者的意愿与决心。王聃(湖南长沙)

关键词：贫困县,免费教育