平泉县：黑出租司机运管站纵火致一死一伤

　　事发平泉县运管站站长办公室，黑出租车司机身亡，运管站站长被烧成重伤

　　当地成立专门工作组，警方正在全力破案

　　7月24日9时左右，黑出租车司机胡金庭一把大火不仅结束了自己年轻的生命，还使平泉县运管站站长贾青松烧成重伤。事发后，当地立即启动突发事件处置预案，成立专门工作组。目前，平泉县公安局正在全力侦破此案。

　　现场：

　　窗户烧毁外墙熏黑

　　7月24日11时，记者赶到平泉县运管站办公楼下看到，办公楼3楼临街的3个窗户已经被全部烧毁，大火产生的黑烟将办公楼外侧墙体熏黑。此时办公楼大门紧闭，大厅内虽有工作人员走过，但不允许外人进入。据相关人员介绍，由于案件正在侦办中，为了保护火灾现场，办公楼内的工作人员已被疏散。

　　据运管站旁边一个餐馆老板介绍，火灾发生在当日9时左右。“当时浓烟滚滚，玻璃噼里啪啦地都烧碎了。没过多长时间，救护车、消防车都来了，后来抬出来两个人，伤都挺重。”

　　记者来到几十米外的平泉县交通局了解情况。据工作人员介绍，事件造成一人死亡，一人重伤。死者为一名跑黑出租车的司机；伤者为运管站站长贾青松，上身和脸部被烧伤，已被送往承德医学院附属医院接受治疗，因烧伤过重，贾青松正在ICU病房进行救治，目前还不能与人交谈。

　　旁说：

　　嫌疑人开黑车被扣20多天

　　据相关人员介绍，当日8时多，胡金庭与另外一位办事人员(女性，与胡金庭并不认识)进入贾青松办公室办事，女子离开后，贾青松办公室门被反锁。“那名女子说，刚下楼又想起还有其他事，又返回去找贾青松，当时门被反锁，不一会儿，贾青松浑身是火从办公室里跑了出来。”由于火势较大，办公室内部分办公桌椅和文件被烧。“死者胡金庭生前做承德市区到平泉县城的黑车生意。初步调查，车主并非他本人。最近，运管部门把他的黑车查扣后，要对他处以3000元的罚款。据运管部门介绍，他不太配合调查，一直没有出示自己的身份证件。”

　　据一位认识胡金庭的黑出租车司机介绍，胡金庭30岁左右，平时性格平和，熟悉他的人喜欢叫他“小河南”。“他开的车是一辆红色别克。据他本人说，今年他的车已经被运管处罚过四五次了，这次他的车已经被扣20多天，他在平泉住了3天，事情一直没有解决。”该司机表示，对胡金庭为何做出如此极端的举动，他们都不清楚具体原因，也没有想到。

　　初查：

　　人为纵火一死一重伤

　　当日下午，平泉县委宣传部向社会公布了此次火灾的初步调查结果。据介绍，7月24日9时05分，平泉县公安局指挥中心接到报警称，该县交通局运管站三楼站长室有人纵火。初步调查，系有人故意纵火，造成一死一重伤。经查，犯罪嫌疑人胡金庭(河南驻马店人)已死亡，伤者贾青松(平泉县交通运输局运管站站长)已送往医院救治。详细案情，公安部门正在全力侦破中。案发后，平泉县委、县政府高度重视，立即启动突发事件处置预案，成立专门工作组，侦破案件，救治伤者，处理善后事宜。

　　平泉县委宣传部表示，案件一经调查核实，将在第一时间向社会公布事件的详细原因和过程。

　　黑出租车缘何屡禁不止？

　　黑出租车，这个不被法律承认的行业，缘何屡禁不止？是什么原因支撑着黑出租车长期存在，并成为许多人外出的首选呢？记者走访承德多地，试图寻找答案。

　　黑车之需：方便快捷

　　自今年年初开始，承德市出租车管理部门多次开展了打击非法营运的专项行动。行动虽取得了一定效果，但黑出租并未消失。

　　记者在承德火车站看到，以前火车站广场随处可见的黑车少了，但刚下车的乘客听到的第一个声音依旧是黑车司机拉活的叫嚷声。据一位黑车司机介绍，广场不能停车，他们可以将车停在附近街道、小巷和居民区里。“有人查我们跑，没人查我们再来。就算走几步，许多人也愿意坐黑车，因为坐我们的车不算贵，并且方便省时。”

　　小昆(化名)是某单位工作人员，由于单位经常有人出差，于是，几辆黑车成了他们单位的“编外公车”。“从承德到北京，火车需要四五个小时，还不算进站出站和到目的地的时间。坐客车需要3个多小时，加上坐地铁，时间也不短。但是黑车就不一样了，黑车可以到单位或者小区楼下接人，会把我们直接送到目的地，时间能减少一个多小时。”

　　记者调查了解到，打黑车出差已经成为许多人和单位的首选。一位黑车司机这样描述他们的行为：“虽是黑车，却因为有源源不断的需求，成为在阳光下穿行的，大家都默认的一个行业。”

　　黑车之险：违规驾驶殴斗

　　据一些黑车司机介绍，承德境内发往各地的黑车至少有数千辆。在众多黑车中，会分为不同的团体在运行。“如果你单独跑黑车，一个是不好招揽乘客，另外一个会被其他车主举报，所以说没人介绍，不是说谁想跑就能跑的。”一位黑车司机告诉记者，他们形成一个团体后，会相互介绍客人。“车上一般够4个人才走，如果我够3个人，朋友车上一个人，他就会把人给我。再有人打电话坐车，我会把人介绍给他。”

　　正因为这种模式，在乘坐黑车时经常会看到司机不停地接打电话。“确实很危险，有时我们也提醒司机开车时要小心，但他们说，这些电话不接，他们会被饿死。”小昆说，黑车给他带来方便的同时，也伴随着更多的危险。“黑车司机把乘客送到地方后，还要想着揽回程的活，为了多跑几趟，他就必须在路上不停地跟朋友打电话。”

　　在某政府部门工作的小辉(化名)同样是打黑车的常客。“许多单位现在都有固定的黑车，这些车包括奥迪、宝马，最差也是帕萨特。”小辉告诉记者，7月初，他和两位同事去南方出差，22时回到北京。“第二天早上有急事，我们就给黑车司机打了电话。”这段旅程让小辉有些提心吊胆。“一上车司机就说，他一天之内已经在承德和北京之间跑了3趟了，为了防止自己睡着，司机表示要打开车窗户。”小辉说，晚上气温较低，加上高速行驶，他和同事都被冻得直打哆嗦。“我们3个还要轮流跟他说话，就怕他睡着了。”经过两个多小时的煎熬，小辉终于安全到家。“以后我们再也不会坐这个司机开的车了。”

　　除了坐车有风险，一些黑车司机为了抢活，经常发生一些殴斗事件。7月19日，围场两位黑车司机因抢活发生一起命案。

　　解决之道：疏堵结合

　　记者从承德市城市客运管理部门了解到，尽管管理部门一直没有放松对黑车的打击力度，但由于种种原因，无法从根本上制止黑车的运营。

　　据一些执法人员介绍，他们在执法过程中，一些乘客并不承认自己打的是黑车，这就造成取证难。“许多老百姓向我们举报，街上有黑车司机揽客，但是光听到他们喊还不能定性，必须要证明司机确实收了乘客的钱。”该执法人员表示，以前他们可以调查暗访，但现在暗访存在很大风险。“如果我们冒充乘客调查取证，司机和舆论会说我们是在钓鱼执法，现在我们都很谨慎。”

　　相关人员表示，消除黑车的危害需要全社会的参与。“现在打击黑车已经不是交通部门一家的事情，政府还邀请了公安、监察、纠风、工商等部门联动。这样就能形成合力，严厉打击非法营运黑恶势力和暴力抗法、伪造营运证件等严重违法行为。”

　　除了加强管理，一些市民和司机还提出，解决的根本之道是发展更加便捷的公共交通。据一位长途班车司机介绍，以前京承高速没有全线贯通时，跑北京的黑车生意十分火爆。但自从京承高速全线贯通后，黑车生意流失不少。“坐黑车出了事故后无法获得赔偿，风险很大。为了安全，许多人宁愿多花一个小时，另外，班车的票价也比黑车便宜。”一些长期乘坐黑车的市民表示，大家乘坐黑车的目的是为了节约时间。“坐火车最安全，但是承德的火车速度太慢。现在坐高铁从上海到北京，只用四五个小时，而承德紧挨着北京，也需要四五个小时。如果高铁修到承德，各县区的班车管理更规范，乘车环境更好一些，估计大家都会选择更安全的出行方式，到时候不用管理，黑车也会自己消失。”