沧州一乡政府顶风违建办公楼 违规项目违规转让

　　想建新大楼已10年

　　对乡政府办公大楼没有通过审批就开始动工建设的问题，李国玉觉得很委屈。

　　他告诉中国青年报记者，乡政府现在的办公楼经沧州市相关单位鉴定，属于D级危楼。每当遇到下雨天，很多屋子都会漏水。李带记者围着现在的乡政府办公楼绕了一圈，几排平房的墙面确实有很多漏水形成的霉变面。

　　李国玉的办公室位于一间平房内，他的左手边是一幅约两米长半米宽的挂画。据其介绍，这幅画是用来挡住下雨造成的霉变墙面。房间的左侧挂着一幅明确标注着乡政府新址的“孟村回族自治县宋庄子乡行政区规划图”。

　　李国玉表示，新建办公楼的想法从2001年、2002年就已经有了，到2010年“京济”高速公路列入当地“十二五”规划后，就确定了规划图里现在的选址。

　　李国玉称，他们之前向县里反映过希望新建办公楼的想法，县里没有表示反对，只是说需要把材料送到市里批准，但此后并无下文。

　　2012年，在没有相关批文和立项的情况下，宋庄子乡就开始和农民商谈征地问题，征地完成后，施工就开始进行，“实际面积应该只有15亩多一点”。

　　然而新建办公大楼必须经过审批，根据《严控办公楼建设通知》，“所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序”，其中“乡镇党政机关办公楼建设项目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)审批”。

　　此外，该工程的财政安排也存在违规现象。

　　据李国玉介绍，征地的钱走的是财政账户，而施工的钱则是欠着施工单位的，打算等新的办公大楼建好后，将乡政府之前的所在土地招拍挂，用所得的土地出让金付工程款。

　　但《严控办公楼建设通知》明确规定，“党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排”，“不得让施工单位垫资”，“土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设”。

　　记者质疑为何不选择对原有办公场所进行维修改造，李国玉表示，现在维修也不准许了。

　　然而，记者查阅2013年7月23日国务院办公厅下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》发现，通知只是禁止新建党政机关楼堂馆所，但并未禁止维修相关设施，“办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造”。

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