外地车进六环内办进京证 京沪两地研究征拥堵费

　　1日上午，北京市环保局发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，计划要求，北京市交通委和北京市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。2013年底前，北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策。北京市交通委、北京市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，力争2014年实施。

　　自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。2015年，办理长期进京证的轻型车辆必须达到第四阶段及以上排放标准，外埠黄标车不得进京行驶。今后，PM2.5指标将影响在京官员的仕途。北京环保局“清洁空气行动计划重点任务分解措施”显示，每年初将对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度完成情况考核，结果作为领导班子考核的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。

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　　京沪两地研究征收拥堵费引争议

　　近日，关于“北京、上海正在研究征收拥堵费”的消息再次甚嚣尘上，不仅引起了两座“大堵市”市民的普遍关注，也引发了全国其他城市群众的“效仿”担忧。拥堵费能否治愈城市“拥堵顽疾”？记者对此进行了采访。

　　从分区域“限行”到全路段“限号”、从摇号式“限牌”到高收费“限停”，再到限外地车进城……面对城市“拥堵之殇”，全国各地“限招”频出。尽管如此，多数城市却未能逃脱交通拥堵的困境，甚至有的城市已从偶尔拥堵发展成日常拥堵，从个别路段拥堵演变成全城皆堵。在私家车保有量排名前4位的北京、上海、广州和成都，上下班高峰期绵延在各条道路上“见首不见尾”的车流，早已成为这四大“堵城”的常态。

　　近年来，我国机动车保有量快速增长，加之市民对私家车依赖度较高，与有限的道路资源之间的矛盾日益尖锐，是造成交通拥堵的最直接原因。北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根说，“征收拥堵费确实能提高机动车的使用成本，但目前来看，这很难取得理想效果。”张根表示，一方面，拥堵费不会对数量庞大的公车产生任何影响，因为公车的使用成本都将由公共财政支付；另一方面，对于“不差钱”的高收入群体来说，拥堵费也只是“九牛一毛”，调控作用极为有限。事实上，用收费的方式治理交通拥堵已被多次证明并非良方。重庆交通大学教授黄承锋表示，有关部门要摒弃“懒政思维”，首先对城市道路的常见“堵点”进行认真调研，并出实招对其进行改造；为缓解中心城区交通压力，还可对私家车辆实行分时段限行。此外，还应大力打造便捷畅达的公共交通系统。

关键词：拥堵费,京沪