南皮汤庄村发包耕地遭质疑 是种粮还是卖地盖厂

　　3亩多地，承包费高达8万多元。沧州市南皮县南皮镇汤庄村发包耕地被指“卖地”，而村干部则坚称“是承包”。而且该村对140名新增人口使用了同样的办法。

　　发包耕地引上访

　　汤庄村是个距南皮县城不远的村，全村260多户、1000多人。今年5月中旬，汤庄村民得到一个消息：村西“桥南”(地名)60亩地向外承包，谁要谁交押金。

　　“这事在喇叭里嚷了四五天，老百姓不让他们弄。”说话的是汤庄村原党支部书记汤学奇。老汤说：“说是向外承包，我认为这是卖地，要不，交押金干什么？”

　　老汤介绍，由于部分村民对此持反对态度，“后来他们又在喇叭里嚷‘给大伙分钱’，这话在喇叭里嚷了不是一遍，人人皆知，嚷完后买地人就把钱交上了，60亩地被分成22块，根据地块不同，进行投标，多的交了8万多，少的交了2万多。”

　　抵制无效后，汤学奇、李仁同等人来到南皮镇国土所反映问题，国土所负责人当着汤学奇等人的面儿给汤庄村支书打电话问：“你这地是承包，还是向外卖？”电话中村支书说“承包搞种植”。而且他还称，关于这60亩地，镇领导都知道。

　　随后，汤学奇等人来到南皮镇政府反映问题，镇领导表示前往村里调查。“最终我们没见到镇里的人。”汤学奇介绍，后来他们又找到包片干部，但是没任何结果。

　　无奈之下，汤学奇等人来到沧州市政府上访。“镇干部把我们接回去，承诺回去办理。”汤学奇回忆说，“结果回来后，我们没见到镇里的主要领导，说去东光了。”包地户称盖厂房

　　如果按照汤庄村干部“承包搞种植”的说法，农民花高价承包来的耕地，那得种植什么作物才能收回成本呢？对于这一问题，反映问题的李仁同说：“农户交钱承包来的耕地，部分地都荒着，如果说是承包耕地搞种植，人家荒着地干什么？”

　　为印证上述说法，李仁同带领记者来到该村“桥南”地块。记者注意到，这60亩耕地中，除了一些低矮、泛黄的玉米外，部分农田仍旧荒着，杂草、野菜已有一人高。就在这片耕地的东侧和南侧，坐落着很多房子。“这些房子都是五金厂，人们承包这块地，就是为了将来盖厂房。不然，荒着干什么？”李仁同透露，“目前承包这片耕地的人，大部分是干企业的，普通老百姓没有这么多钱。”

　　包地户真实想法是这样吗？记者找到其中一位包地户汤某。通过汤某交钱的收据显示，他于6月1日交给村里85000元，收费名称为“土地承包费”。那么，高价包地到底为了啥？汤某直言不讳：“盖厂房呗！俺花这么多钱去种地，俺神经病啊？！”

　　汤某介绍，目前他家还没有企业，不过他的儿子在外干着五金活。“想弄这么块地盖厂房，这块地是投标投来的，目前只给了这么一张收据，听说以后还给合同。”汤某多次强调，“承包这块地就是为盖厂房，85000元承包种地，俺种金子啊？”

　　要地就要交费用

　　记者了解到，汤庄村发包的这60亩耕地，属于汤庄村机动地。汤学奇谈到，除了这些机动地外，去年秋后，村里还把另外210亩机动地承包给140名新增人口，“每名新增人口给1.5亩地，每人交750元，新增人口应该给分地，怎么要钱呢？”

　　李仁同介绍，这140名新增人口所交纳的承包费，“总共105000元，连个票据都没有，钱是去年10月份收的，地都在村东了。”汤学奇接过话茬说：“给新增人口分地还要钱，这是哪个政策文件规定的？他们这是卖地，哪是承包？”

　　发包土地惹争议

　　那么，汤庄村的做法到底是卖地还是承包搞种植？谈起那60亩机动地，汤庄村党支部书记汤某说：“俺们没卖地，包出去了，包给22户，(价格)不一样，是投标，有投得多的，有投得少的，多的8万多，少的2万多，地块不一样，承包期15年。”

　　既然说是承包，那么农户花8万多元承包3亩多地，可能去种地吗？对于该问题，汤支书说：“咱是严格要求种地，咱合同上签的就是种地，开代表会说的是承包种地，每亩1000元，他就愿意那样投，我们有嘛法儿？”说话间，汤支书还拿出与包地户签订的承包合同，说：“合同还没发给承包户，还要去公证处公证去。”汤支书还谈到，60亩机动地的承包费，“还有几户没交齐，共收了120万元”。

　　关于去年对140名新增人口分地收钱的事，汤支书说：“那不是分地，也是承包，按100元/亩承包的，承包期5年。”那么，把耕地包给新增人口，收取承包费，这是执行的哪项规定？汤说：“我请示县农经站，因为不能分，不是有‘30年不变’吗？”但是他承认，这些地属于村里的机动地。既然属于村里的机动地，又谈何30年不变呢？汤称：“我不知道机动地没有30年不变，做这个决定是请示相关部门以及召开村民代表会同意的，这不是我独出心裁，以上几任都是这么办的。”

　　对于汤庄村暴露出来的这些问题，南皮县南皮镇相关领导表示，会作出相关处理。

　　本报将继续予以关注。（河北农民报记者郭庆峰）

关键词：耕地,承包,南皮