一河两岸三组团 石家庄城市“北跨”格局敲定

　　关键词1

　　规划目标

　　规划目标剑指现代化大都市

　　根据批复，石家庄市将按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把石家庄市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

　　国务院要求，石家庄市重视城乡统筹发展，在《总体规划》确定的2657平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理；加强城中村和城乡接合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

　　关键词2

　　城乡统筹

　　“三个带动”加速城乡统筹发展

　　“刚刚批复的我市总体规划(2010—2020年)是建国以来我市第四版城市总体规划，规划的批复是石市城市发展史上的重要的一个里程碑，国务院的批复既对我市发展和建设思路进行了肯定，又站在国家层面为实现城市长远可持续发展，对我市建设提出了更高、更严的要求。”

　　市规划局有关负责人表示，此次获批的城市总体规划非常重视城乡统筹发展。规划中提出，石家庄将根据市域地理特征，按照“中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展”的区域发展战略，以“三个带动”推进城乡统筹发展。

　　一是城镇带动，规划以中心城区为核心，组团城市、县城为重点，中心镇和一般镇为节点，辐射广大农村地区的网络状城镇体系，并把县城作为推进城乡统筹的核心抓手。

　　二是产业带动，规划提出了“产业向园区集中、园区向城镇集中，市域建设22个产业园区，实现工业化和城镇化良性互动。

　　三是基础设施带动，重点是构成“一环八射”高速公路网络，形成中心城区与市域各县(市)城区的1小时交通圈。同时完善市域公路和公交网络，实现公路、公交全覆盖。

　　关键词3

　　一河两岸三组团

　　城市“北跨”格局已确定

　　“规划还增加了石家庄市都市区规划层次，明确了北跨发展策略，确定了‘一河两岸三组团’组团式布局结构。”该负责人表示，近期石家庄中心城区(不含正定、鹿泉、栾城、藁城)，规划建设用地规模287平方公里，远景中心城区建设用地规模500平方公里(中心城区、正定组团)，既避免了城市摊大饼的发展模式带来的城市问题，又解决了市区面积小、发展空间受限的矛盾。

　　同时，按照“一河两岸”的布局，强调了正定历史文化名城保护与正定新区建设的互动发展，明确了滹沱河滨河岸线利用与控制。“一河”，即滹沱河；“两岸”，指滹沱河南岸的老城区和东部产业区，以及滹沱河北岸的正定古城和正定新区；“三组团”，则是指围绕在省会周边的鹿泉市、栾城县和藁城市。

　　为从根本上解决制约主城区发展的问题，市委、市政府做出了北跨滹沱河发展、建设正定新区的重大决策。

　　正定新区规划面积135平方公里、人口140万人。其中，起步区30平方公里、35万人，规划范围为南临滹沱河、北到青海大道、西至京港澳高速公路、东至香港大街。

　　如今，正定新区建设正在顺利进行，主路网框架基本成型，大型功能性项目按计划有序推进

　　关键词4

　　大气污染

　　城市用地布局缓解大气污染

　　大气环境污染一直是石家庄人的一个心病，此次获批的城市总体规划针对大气污染防治确定了那些相应举措呢？“城市规划对大气环境污染防治的举措主要体现在城市用地布局上。”该负责人表示，首先是城市结构，“摊大饼”式的城市发展模式不利于污染物的扩散，因此“一河两岸三组团”组团式结构可以有效减缓空气污染；其次，在中心城区与组团城市之间控制一定宽度的生态区，有效的降低污染的浓度；第三沿京港澳高速、308国道、裕翔街、建设南大街等楔形绿地建设，可以形成由郊区向城市腹地输送新鲜空气的通道，有利于污染物的扩散。

　　其实，石家庄在增加水体景观、改善生态环境上的措施频出：2007年11月，滹沱河综治工程正式拉开序幕，规划治理范围为黄壁庄水库至藁城东界，全长70公里，整治工程分三期实施。

　　2010年7月，滹沱河主城区10公里河段全线蓄水，干涸了近半个世纪的滹沱河重现“上下天光、一碧万顷”的美景。

　　今年5月1日，滹沱河综合整治工程1至5号水面(除3号水面局部施工)16公里，完成全线蓄水；3号水面景观提升工程随后启动……

　　今后，省会在生态环境保护与建设方面，规划在市域范围内划定了“禁止建设区、限制建设区”，切实保护生态敏感资源；重点推进西部太行山生态绿色屏障区、都市区和东部平原地区生态恢复与治理，沿滹沱河、磁河、郜河、沙河两侧建设林带，“三区、四带”的区域生态环境建设。在都市区提出了“西山、北水、绿环、绿廊”的生态格局，建设400平方公里西部山前生态休闲带、实施“一河两环”水景工程、330平方公里环城生态协调区、8条生态廊道等，有效改善区域生态环境质量。在中心城区，确定了“500米见园、300米见绿”的绿地系统布局原则和人均12平方米公园绿地的目标，体现了绿地的生态与游憩功能。(记者 任学光)