石市卫生部门1天取缔9家黑诊所 非法行医可入罪

　　10月9日，石家庄市卫生部门牵头在全市范围内启动了规范医疗秩序打击非法行医“雷霆行动”。当日，在石家庄市卫生局统一调度下，市区两级卫生行政部门及卫生监督机构，联合公安等部门，对发现的9家黑诊所进行了取缔。

　　突查揪出多家黑诊所

　　在新华区联强小区和于底村，执法人员分别打掉了两家打着“免费检查、免费验血”等义诊幌子兜售治疗器械的“黑窝点”。在联强小区一家临街门面现场检查发现，在不到30平方米房间挤满了老年人，他们正在使用一种插在鼻孔内宣称有“净化血液、祛病强身”功效的治疗仪。现场还发现用于开展诊疗活动的显微镜、血压计、采血针等物品，暴露的垃圾桶里堆满带有血渍的棉签等医疗废弃物。该门店从事采血、测血压等工作的人员均不能出示医师执业资格证书等相关证件。

　　在裕华区南王村、长安区白佛村，执法人员发现了7家“黑诊所”。这7家“黑诊所”均位于城中村，租用民房，较为隐蔽。大都诊疗和生活起居混在一起，环境脏乱，设施简陋。突击检查时有的诊所内还有病人正在挂吊水。这些诊所均无医疗机构执业许可证，有的开展诊疗活动的人员无医师执业资质。普遍存在医疗器械消毒不规范，门诊登记不完整，处方书写不规范甚至不书写处方，医疗废弃物随意堆放等问题。在一家口腔诊所监督检查时，执法人员还发现，该诊所的工作人员为患者进行牙科治疗时重复使用“一次性口腔器械盒”的情况，极易造成患者罹患感染性疾病。

　　在行动中，执法人员扣押药品器械扣押药品和诊疗器械共24箱，拆除广告灯箱、宣传牌匾2个。并对诊疗场所张贴了“公告”。据了解，这些“黑诊所”善于采取打游击的方式逃避处理。在此之前，执法人员均对上述“黑诊所”采取过取缔措施。

　　建立黑诊所方位图

　　据悉，此次规范医疗秩序打击非法行医“雷霆行动”主要有四项任务———打击“黑诊所”、“游医”、“假义诊”、发布虚假医疗广告、医疗机构承包租赁科室等非法行医行为；查处医疗机构、计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员、超出执业登记范围开展诊疗活动等违法违规行为；查处医疗机构、计划生育技术服务机构非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠即“两非”行为；打击“医托”行骗行为。此次专项行动将对非法医疗采取全覆盖、零容忍、地毯式的拉网检查，并加强对重点地区、重点领域的督办，严肃查处违法违规行为，严惩违法犯罪活动。

　　目前，石家庄市依托各县(市)区卫生监督机构、乡镇卫生院(社区服务中心)公共卫生科及村卫生室三级卫生监督网络，建立了非法行医监测哨点，从前期监测及查处情况看，石家庄市城乡接合部、农村医疗服务市场仍是打击非法行医的重点区域。此次专项行动中，卫生监督执法人员及协管员将逐街逐巷进行拉网检查，对辖区医疗机构逐个核实登记建立医疗诊室及执业医师档案，督导个体诊所挂牌亮证执业。对摸底排查中发现的无证诊所及违法行医行为第一时间进行查处，建立“黑诊所”方位图及“黑名单”，定期通过媒体向市民公布。特别是对“黑诊所”，处罚两次后仍开业的，将依法移交公安部门。

　　非法行医可入罪

　　据悉，为了保证卫生行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，石家庄市卫生局、市公安局联合制定了《石家庄市打击非法行医案件移送工作规范》，实行打击非法行医工作联动机制，案件移送范围包括：1.未取得医生执业资格的人非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；2.非法接生导致人员伤亡的；3.非法行医造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；4.非法行医造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；5.非法行医者行医致人死亡的；6.非法组织他人出卖血液的；非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品不符合国家规定标准，足以危害人体健康的；7.其他符合涉嫌犯罪的非法行医行为。

　　对检查中发现的涉嫌构成非法行医罪的，石家庄市卫生部门均及时报告公安部门，案件重大或情况紧急的提请公安机关提前介入。在积极配合公安部门做好调查取证工作的同时及时移送公安机关，并抄送同级检察机关。自去年以来，市卫生部门已向公安机关移送了20起涉嫌犯罪的非法行医案件，均为处罚两次以后仍旧开业的“黑诊所”。

　　老年人尤防“假义诊”

　　记者从石家庄市卫生监督局了解到，一些销售保健食品、药品或医疗器械的商家抓住有的老年人图便宜、对法律法规和新知识了解不多的特点，打着各种“免费咨询”、“免费检查”等活动的幌子，“免费量血压、测血糖、测血脂”，大肆宣传产品疗效如何神奇等等，老年人一旦挡不住诱惑，就会掉进陷阱。在各种咨询义诊活动中，这些所谓的“医生”、“专家”往往想方设法把病情说重，诱导患者购买其产品。

　　据石家庄市卫生监督局医疗卫生监督一处处长付文娥介绍，义诊是提供医疗、预防、保健等咨询服务的非商业性社会公益活动。卫生部门对义诊的报批程序、义诊举办者资格等均进行严格规定。根据规定，任何部门的义诊行为都要向所在地的卫生行政部门进行备案、审查，以便接受监督和管理。而且，义诊活动必须在卫生行政部门批准的指定场所开展，参加义诊的医生必须具备执业资格证。

　　石家庄市卫生监督局提醒广大市民，特别是老年人，一定要提高防范意识和自我保护意识。在购买药品、医疗器械要到正规药店或医疗机构，并索要有效凭证。（记者刘伟）

关键词：黑诊所,取缔,石家庄