凝心聚力 推动科学发展 十届省政协五年工作回眸

　　为转变经济发展方式、加强和创新社会管理建言，为改善省会大气环境、推动沿海地区科学发展献策，为保护和发展衡水湖湿地、推进文化科学发展出力……五年来，十届省政协自觉把政协工作放到全省工作大局中去思考、去谋划，团结和带领各党派团体和广大政协委员，努力为推动科学发展、社会和谐，建真言、谋善举、献良策，助力经济强省、和谐河北建设。

　　发挥优势，搭建平台，在服务大局中建言献策

　　改善大气环境质量，是社会各界的期盼。早在去年年初，省政协就开始聚焦省会大气环境，并通过督办1号提案持续推进，组织各党派团体和政协委员献计出力。

　　由民盟省委提交的提案《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》，被列为2012年省政协1号提案，由省政协主席付志方督办。“1号提案确定坚持的原则，就是选题要准要实。”付志方指出，改善省会大气环境质量，是省委、省政府的明确要求，也是广大人民群众的迫切愿望。政协应该充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，在省会大气污染治理中发声、出力。

　　广泛发动，积极宣传，多次视察督办……省政协高度重视1号提案督办工作，专门研究督办工作方案，规范督办的程序、形式，建立跟踪督办的机制，推动1号提案的建议付诸实施。中共十八大把生态文明建设放在突出地位。去年10月省委、省政府对着力改善发展环境、着力改善生态环境作出全面部署。关注大气环境，为改善省会生态环境献计出力，省政协1号提案契合了中共中央和省委省政府的重大决策。

　　勇担智库之责，凸显智库之功。五年来，十届省政协充分发挥优势和作用，为各民主党派和政协委员搭建平台，紧紧围绕我省重大问题，积极建有据之言、献务实良策。人民政协议政建言贵在看得准、谋得深、有见地。十届省政协注重科学选题，着力抓了服务绿色奥运、促进节能减排，推进城镇化建设，振兴装备制造业、推进自主创新，加快转变经济发展方式，推动沿海地区科学发展等10项重点调研，切实提高了调研成果的质量。

　　常委会议是省政协参政议政、建言献策的重要平台。十届省政协紧紧围绕全省工作大局开展协商议政，突出常委会议咨政建言功能。5年来，10份高质量的建议案，为我省创新发展思路、破解发展难题、推动科学发展提供了许多有分量、有价值的意见建议。有关部门认真研究吸纳，有力地促进了相关政策措施的制定和落实。

　　提案是人民政协履行职能的有效方式。十届省政协不断创新督办形式，促进了2000多件提案的落实。2009年，关于衡水湖湿地保护和发展的提案提交后，得到了全国政协和省政协的关注。此后，在京召开高峰论坛、汇报座谈会，省政协领导现场督办……省政协主动参与、深度跟进，推动衡水湖湿地保护与发展取得重大进展。这项工作成为全国和省市三级政协组织共同参政议政的亮点和品牌。

　　5年来，省政协发挥作用的平台不断拓展———举办和参加五届京津冀晋蒙五省区市政协区域经济发展论坛，集五地政协之智，谋区域发展良策；组织召开“十二五”规划建言献策专题协商会，邀请政协委员和政府部门负责同志面对面，就我省未来5年发展协商讨论……

　　讲真话，建诤言，为促进社会和谐献计出力

　　情牵民生之关切，倾听群众之呼声，反映百姓之心愿，这是人民政协的履职之要。在过去5年中，省政协始终把关注和改善民生、促进社会和谐作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入基层、走近百姓，讲真话、建诤言，为促进社会和谐献计出力。

　　河北作为首都的“护城河”，维护和谐稳定任务艰巨。“人民政协具有独特优势，在加强和创新社会管理、促进社会和谐中可以有所作为。”2011年，省政协以“创新社会管理、做好群众工作”为题，召开专题协商会议。会议不仅收到70余份大会发言，还征集到社会各界群众发来的60余篇建议。

　　为迎接中共十八大的召开，省政协十届二十次常委会议再次围绕“创新社会管理、建设和谐河北”建言献策。调查研究是政协履职的基础环节。主席会议明确要求，必须要深入调研，查找症结，研究对策，力求建言建到关键处。

　　会前，各党派团体和政协委员广泛参与，组成9个专题调研组深入乡村、街道和社区，实地了解情况。大会发言受到省委领导高度评价：提出的建议切中我省社会管理的难点重点，站位高、角度新，符合实际，操作性强。会后形成的建议案，多名省领导作出批示。省直21个部门分别对接落实，收到良好效果。

　　文化是经济发展的根本动力。在中共中央高度重视文化建设的大背景下，我省文化科学发展面临难得机遇。2010年，省政协十届十二次常委会议，围绕推进文化科学发展、提升富民强省水平协商议政。常委们提交的46份大会发言材料，提出了很多有价值、有分量的意见建议，具有重要的决策参考价值。

　　去年年底，省政协充分发挥政协“存史、资政、团结、育人”作用，出版了《河北文史资料全书》。这部我省迄今为止规模最大、涉及面最广的文史类丛书，为了解河北近现代历史、认识河北省情提供了丰富史料，在社会上产生广泛影响。

　　5年来，省政协围绕就业、基础教育、城市公共交通、保障性住房建设、物价稳定、养老机构建设、新民居建设等群众关注的热点难点问题，开展调研、视察。十届省政协交有关单位办理的2712件提案，促进了许多事关民生问题的解决。同时，广辟信息来源，认真反映各界群众的期盼和要求，为党政机关提供有分量有价值的信息1500多条次，切实维护人民群众的根本利益。

　　积极为民办事，多为民生之举。四川汶川特大地震发生后，全省政协系统通过各种形式奉献爱心，踊跃向灾区捐款捐物共计人民币5.7亿多元；组织开展“五、百、万”工程，促进贫困农村教育和医疗卫生事业发展；协助港澳委员和河北省海外同胞教育基金会做好助教助学工作，捐资800多万元，奖励1400多名优秀师生。

　　完善制度，打牢基础，推动政协工作科学发展

　　走过62年的光辉历程，省政协取得了辉煌的成就，也积累了丰富的经验。5年来，十届省政协继承和弘扬优良传统，进一步深化对政协工作规律的把握和认识，在自身建设上不断探索和实践，推动政协工作科学发展。

　　十届省政协开展了制度建设年活动，结合工作实际对50多项规章制度进行全面梳理，制订和修订了专门委员会通则、常委会工作规则、主席会议事规则、全体会议工作规则等，形成了一套较为完善规范的制度体系。2012年，为进一步营造良好会风，保证常委会议出席率和议事质量，省政协对常委会组成人员守则进行了修订，重点就常委出席会议纪律提出了明确要求。政协工作进一步制度化、规范化、程序化，为政协履职尽责打下了良好基础。

　　政协委员是政协工作的主体，政协工作的潜力在委员、动力在委员、活力也在委员。十届省政协充分发挥委员的主体作用，通过学习、培训，引导委员尽其能、用其力、施其才。去年底，省政协对本届以来的100件优秀提案进行表彰，激励和引导委员积极参政议政。

　　为充分发挥民主党派和无党派人士的作用，省政协积极组织他们参加政协开展的视察、考察和协商活动，多渠道为他们参政议政搭建平台、创造条件。5年来，各党派团体和无党派人士共提交集体提案500多件，反映社情民意信息500多条，在政协全会、常委会议上提交大会发言400余篇，民主监督、参政议政的作用进一步得到发挥。

　　团结一切可以团结的力量，是政协事业发展的力量源泉。省政协十届四次、五次会议共邀请28名海外列席人士，并建立了海外华侨华人列席政协全体会议制度。他们不仅为我省改革开放和现代化建设事业建言献策，还在对外宣传河北、为我省招商引资牵线搭桥等方面发挥了积极作用。

　　政协机关是政协的形象，干部职工的精神面貌、工作作风和服务质量，直接影响到履行职能的能力和水平。5年来，省政协组织开展了“干部作风建设年”、“创先争优、全面提升、创建一流机关”、“振精神、有作为、多奉献”等活动，使机关干部的素质与能力全面提升，机关环境发生了可喜变化，办事效率、工作作风和服务质量有了明显提高。

关键词：十届省政协,五年,工作,回眸