普及新司解 严惩病猪肉回流

　　在福建漳州南靖县，两名被当地镇政府雇请来负责无公害处理病死猪肉的工作人员，将捡来或以几毛钱一斤买来的病死猪，私自屠宰后，运往湖南、广东等地，最终流向了餐桌。短短三个月，两人竟卖出近40吨病死猪肉，案值达300余万元。目前，此案3名主犯已被逮捕，仍有多人在逃。(5日《潇湘晨报》)

　　在互联网上搜索，病死猪肉回流餐桌事件时有发生，虽不乏犯罪者被绳之以法的案例，却似乎屡禁不止。究其原因，无外乎法制不严、打击不力、监管虚设。

　　5月3日，最高法和最高检发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次明确界定了生产、销售不符合安全标准的食品罪，和生产销售有毒、有害食品罪的定罪量刑标准。其中有两个亮点，其一是采取列举的方式，规定了刑法中“食品罪”的认定要件，“属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的”，即是列举的类型之一。其二是明确规定食品监管渎职行为应以食品监管渎职罪定罪处罚，不再适用法定刑较轻的滥用职权罪或者玩忽职守罪处理。

　　为实现新司解的及时普及和广为人知，最高院在发布新司解时首次全媒体直播，电视、报纸、网络、微博全面介入直播或播报。所谓徒法不足以自行，立体的全媒体发布信息固然是普法的重要渠道和方式，但一个具有标杆价值的司解适用案件，也不可或缺。一定意义上，通过具有标杆价值的司解适用案件的查办，来普及法律知识，比法律文本的传播更具震慑力和规制力。对屡禁不止的病死猪肉回流餐桌事件，新司解应该举旗开刀。

　　福建漳州南靖县病死猪肉回流餐桌事件的犯罪嫌疑人，固然不能逃脱新司解的制裁，但当地的行政监管也不能置身事外。一方面，两名主犯是当地镇政府雇请来负责无公害处理病死猪肉的工作人员，镇政府对其负有不可推卸的监督和监管责任；另一方面，两名主犯在当地建冷冻库、大量收购病死猪、在池塘边设屠宰场，如此长时间公开的违法行为，当地监管部门不能推卸为不知情。是以，用新司解向当地监管部门和人员问罪，并无不当。

　　社会之大，不可能没有人性之恶。有人犯罪，有职能部门监管，有司法予以矫正和规制，这本是社会正常。不正常的是监管如同虚设，犯罪案件很多时候不是靠监管部门首先查出来，更遑论向上追溯到防微杜渐，从而总给人性之恶一些铤而走险的漏洞，这或许是食品安全事件频发的根源所在。所以，将南靖县猪肉回流餐桌事件规制成新司解的惩处标本，尤其需要向监管者问罪。-燕农