石市向着“低碳试点城市”开步走 培育新兴产业

　　城区内155台燃煤锅炉全部拆除、5年内对城区内18家燃煤大户实施搬迁、2013年底前实现“县县通”天然气……为打造低碳试点城市，石家庄市政府办公厅日前出台《石家庄市“十二五”低碳城市试点工作要点》，出台一系列具体举措，并提出到2015年力争跨入低碳试点城市行列。

　　目标 2015年，森林覆盖率达35%

　　2012年11月，国家发展改革委《关于开展第二批国家低碳试点省区和低碳城市试点工作的通知》，将石家庄市确定为全国第二批低碳试点城市。石市的试点工作目标为：到2015年，力争万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降37%，万元GDP能耗比2005年下降35%，非化石能源占一次能源消费比重达到5%，森林覆盖率达到32%；到2018年，万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降45%，万元GDP能耗比2005年下降43%，森林覆盖率达到33.9%；到2020年，万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%，万元GDP能耗比2005年下降45%，非化石能源占一次能源消费比重达到7%，森林覆盖率达到35%。

　　举措 培育战略性新兴产业

　　《要点》提出，石市将继续巩固生物医药产业的优势地位；加快形成以卫星通信应用系统、半导体照明、信息安全系统等为特色的新一代信息技术产业系统；以先进制造和航空航天为“双轮”推进高端装备制造产业；稳步发展新能源和新材料产业。2015年，生物产业工业增加值达到485亿元，新一代信息技术产业工业增加值达到67亿元，新材料产业工业增加值达到100亿元。

　　五年节约能源200万吨标准煤

　　“改造提升化工、建材、钢铁及煤炭采选等传统高碳产业，优化产业内部结构，提高行业准入门槛，挤压高能耗产业发展空间。”《要点》提出，加快企业节能减排、技术更新步伐，通过对冶金行业实施高炉煤气回收再利用、电力行业实施汽轮机改造及改进热力管道和设备疏水系统、水泥行业实施窑尾余热发电等，力争重点用能单位“十二五”期间节约能源200万吨标准煤以上。完善落后产能退出机制，适当提高淘汰落后产能标准，鼓励引导各地淘汰落后生产能力、工艺装备和产品，为发展先进产能腾出空间和容量。对未按期完成淘汰任务的地方，实行建设项目区域限批；严格限制高耗能、高污染产品出口。

　　现代服务业全面提速

　　今后，石市将重点发展以现代物流、现代商贸、金融房产为支柱，文化创意、商务服务、信息服务为先导，基础服务为支撑，服务业产业聚集区和产业链为主要载体的现代服务业产业体系，形成中部地区以高端服务业为主体、东部地区以生产服务业为主体、西部地区以旅游休闲为主体的三大区域发展格局，培育一批全国知名的服务业龙头企业。到2015年服务业增加值占GDP的比重达到44.5%。

　　燃煤锅炉全部改气、电

　　对既有燃煤锅炉实施“煤改气”、“煤改电”，2013年6月底前全部拆除城区内155台燃煤锅炉；严格限制新建燃煤项目审批，对市区燃煤大户实施搬迁改造，5年内对城区内18家燃煤大户实施搬迁改造；对现有燃煤电厂开展节能技改，实施“上大压小”，发展热电联产；扩大洁净能源使用范围，2013年底前实现“县县通”天然气。“十二五”期间实现单位GDP能耗降低18%。到2015年清洁能源使用率达到60%以上。

　　积极推进太阳能、地热能在建筑领域的规模化应用，在农村地区普及应用太阳能和生物质能。推进新乐市、元氏县、无极县生物质发电项目建设。到2015年，非化石能源占一次能源的消费比重达到5%。

　　区域控制二氧化碳排放

　　对于西部地区，严格控制高耗能产业发展，提高行业准入门槛，对高耗能项目不予审批；坚决淘汰落后产能，限期关停高耗能工业企业；鼓励发展低碳型产业，通过政策税收优惠，积极招引低碳企业入驻。对于中部地区，加快发展战略新兴产业，提高服务业比重，限制高排放企业发展。对于东部地区，适度放宽碳排放配额，在保证全市二氧化碳排放总量目标动态平衡的基础上扶持工业企业发展。并对六大高耗能行业企业实行总量控制，建立重点企业碳排放量监测制度，对于超限排放企业实施限产、限电等措施。

　　机关办公建筑实施节能改造

　　严格建筑节能管理，启动实施绿色建筑行动，推广建筑节能低碳技术，在农村新民居建设中执行建筑节能标准，鼓励建设绿色建筑，2015年城镇太阳能建筑一体化、浅层地能等可再生能源在建筑领域规模化应用比例达到38%以上，在市区建成3个以上、每个县级市建成1个以上获得绿色建筑评价标识的项目。5年改造完成建筑面积800万平方米。5年完成国家机关办公建筑节能改造20万平方米。

　　2015年新能源公交成主角

　　打开交通节能空间，合力构建城市低碳交通体系。稳步增加全市公共交通路线数量，提高公交线网密度和站点覆盖率。加快正定新区上海大街、北京大街、滹沱大道等快速路交通工程建设，加快城市轨道交通工程建设。优化道路等级配置网络，建立低碳慢行交通系统。推广应用充电式混合动力、纯电动、燃料电池、液化天然气等新能源汽车，并配套建设快速充电站、蓄能电池更换站、LNG加油站以及停车设施充电系统等设施。到2015年公交系统中新能源汽车的比例占到90%以上。

　　建设低碳示范新区

　　正定新区规划面积135平方公里，140万人，起步区面积30平方公里，35万人，将低碳理念贯穿到正定新区的建设。一是产业布局方面，突出发展总部经济、商务会展、金融服务、文化创意、科技服务、服务外包等高端服务业，兼顾发展信息网络等高端制造业。二是在城市建设方面，从规划、设计、施工、管理各个环节体现低碳，大力发展节能环保型住宅，充分利用太阳能和地热等可再生能源，在市政元素中最大限度地体现低碳。

关键词：低碳,新能源,石家庄