优越环境造就“威县速度”

　　威县巨腾商务中心

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　　作为省级扶贫开发工作重点县的威县，正体验着优越环境带来的发展效应。

　　统计数字显示，威县四年累计签约引进项目497个，协议引进资金330.1亿元。来自省商务厅的信息表明，该县引进项目个数、资金总量在全省县、市(区)中名列前茅。

　　2012年，威县生产总值增长11%，全部财政收入增长39.1%，全社会固定资产投资增长20.8%，全部工业增加值增长17.8%，全社会消费品零售总额增长15.6%，以上各项经济指标增速均列邢台市前三名。

　　经济弱县以一飞冲天之姿加速跃升，经济社会发展全面进步，巨变背后的推动力量是什么？县委书记吕志成说：“以新一轮的思想解放推动新一轮的改革开放，新一轮的创新驱动，加快科学发展。”

　　解放思想开放兴县

　　威县经济总量曾一度在全市名列倒数第二，在整个河北省倒数第五，人均财政收入与全省、全市平均水平相差了10多倍。“招商”和“项目”，成为威县经济破局的两个关键词。面对长期受资金和项目约束，发展举步维艰的现状，“跳起来摘桃子”的思路，让威县在招商引资方面大显身手、争金夺银。

　　把强力推进开放招商，以开放促改革促发展作为加快经济社会发展的重要抓手，威县顺应转变发展方式的要求，坚持招商模式由粗放式向产业化、集约化、科学化、规范化转变。主动对接、一企一策，目光紧盯战略投资者和行业排头兵，引进了一批投资规模大、科技含量高、生产见效快的大项目、好项目。

　　近年来，威县先后开展了三次“百日招商”活动、招大引强年、机关干部离岗招商等活动，四年累计签约引进项目497个，协议引进资金330.1亿元，其中亿元以上项目62个。

　　大力招商，门槛却并未降低。威县推行“九个一”工作机制，制定了招商引资流程图、招商引资经费保障机制、重点项目审批绿色通道实施办法等一系列文件，挑商选资更加规范。现在，所有引进项目进园区都会先规划，容积率、绿化率、沿街门面，办公区、生产区、生活区，交通、物流一目了然。履约中，达不到环评要求、没有市场、不按合约兴建的项目均会被废止。

　　仅2012年，威县就引进项目136个、协议资金170亿元，其中全德翰(深圳)汽车电子、昊鑫双轮电动车等超亿元项目30个。实施县级以上重点项目194个，完成投资46.6亿元；其中省级重点项目4个、市级重点项目12个，均列邢台市前列；通用航空产业园项目正式启动，海纳电子、路坤电动车、欧塑型材、根力多生物科技等一批大项目建成投产。

　　今年，威县更加突出招大引强。推行县级领导带队招商，乡镇和县直单位主要领导离岗招商，依托大企业、大机关、大人物、大园区、大协会、大院校代理招商，提高招商实效。紧紧抓住“百家央企、百家科研院所、百家民企”进河北的重大机遇，加大与央企和民营500强企业高层的对接力度，按照“一企一策”原则，力促项目落户。全年计划协议引进资金100亿元以上，引进30亿元以上项目1个、国企和央企项目3个。

　　绿色发展创新驱动

　　创新招商方式，引来大批项目。但威县的决策者深刻认识到，“先发展、后规范、再治理”的老路已经行不通了，数量决定一切的时代一去不复返，项目的质量才是县域经济健康、快速发展的动力和保障。代县长安庆杰说：“只有新上的项目质量更高、效益更好，威县才能加速崛起、后来居上。”

　　“别说污染企业，这个开发区连烟囱冒烟的企业都不要。”河北路坤电动车辆有限公司董事长赵坤刚对笔者说，他在山东有一家轮胎生产企业，经朋友介绍来到威县考察，准备建个分厂，“因为烟囱冒烟，刚一接触就被婉言谢绝了。”

　　赵坤刚发现，这个省级开发区已经聚集了一大批在建项目，厂房林立，但只有一根烟囱，那还是给城区集中供暖的热源厂的。

　　据了解，进驻威县开发区的项目需要经过六项评估，内容涉及国家产业政策、投资强度、财政纳税率、环境影响等方面，哪一项都是硬门槛。赵坤刚说：“门槛越高，反倒越有吸引力。我们马上调整了投资方向，筹建新能源环保清洁专用车项目。”

　　去年，威县投资1.2亿元对开发区内的金水河实施了生态修复，引黄河水1550万立方米，并在河道两岸建起了宽50至100米的绿化带，还将建设湿地公园。今后的金水河一带，将兴起以信息科技、文化创意、资产评估、投资咨询、电子商务为代表的新兴服务业。赵坤刚认为，开发区的功能更加完善，业态之间紧密关联，对企业长远发展大有好处。

　　开发区管委会工委书记潘国军表示，他们的目标是把开发区打造成宜居宜业的新城区。随着燃气锅炉的推广，唯一的一根烟囱也将告别历史舞台。“那时，我们就是一根烟囱也没有的省级开发区。”

　　园区建设强力推进，功能设施日臻完善。2012年，威县经济开发区完成投资5.7亿元，实施了5.1公里路网和供水管网、绿化亮化、双回路供电等重点工程，绿源污水处理厂开工建设，35千伏变电站主体工程完工，“十一通一平”面积达到20平方公里，入区企业达到138家。巨腾商务中心投入使用，入驻企业总部8家。

　　威县经济开发区专门规划了14平方公里，着力打造中国北方最大的电子信息产业基地。在实施招商过程中，威县积极对接深圳电子信息企业，成功引进了河北全德翰电子科技有限公司、河北昊鑫电子科技有限公司、河北凤鸣电动汽车有限公司等多家知名的电子企业。借助产业聚集效应，又成功吸引了海纳电子、汇天光电、天杰节能等配套产品企业入驻，正在形成了以电子元器件、通信设备、电子计算机、家电视听设备、低电照明电器、LED灯、信息产品、实训和人力资源服务等组成的完整电子信息产业链。

　　创优环境加速崛起

　　发展，靠招商、靠项目、靠资金、靠技术，但说到底，还是靠环境。

　　投资者期待优质高效的政务环境。为此，威县从压缩工业项目审批时限入手，进一步优化投资发展环境，要求所有涉及企业行政许可、审批项目必须全部进入县行政服务中心，办结率达到100%。

　　该县还规定，凡两个以上部门联合审批事项，由县行政服务中心牵头，根据实际情况随时组织召开并联审批协调会，将项目涉及的审批事项统一布置，中心统一受理，逐一登记，对每个项目明确专人负责，全程代办帮办。对下班前没有办结或企业急需办理的事项，各窗口主动加班延时服务。

　　今年威县提出，把环境建设作为破解发展瓶颈、增创发展优势的关键点，下大力气抓好“两个环境”建设，确保取得实实在在的成效。

　　在生态建设方面，威县将继续实施蓝天、绿地、碧水、洁净“四大工程”，全力打造道路通畅、绿树成荫、鲜花争艳、碧水绕城、空气清新的生态威县。开展大气污染综合整治，抓好工业废气、施工扬尘及秸秆综合利用，加快集中供热、集中供气工程建设，全部取缔供热区域燃煤小锅炉。大力推进植树造林，实施155公里乡级公路绿化，加快城区增绿提质和金水河全线景观绿化建设，加强河渠、村庄绿化和农田林网建设，全年植树3万亩，森林覆盖率净增量2%以上。继续实施水生态修复工程，编制县域水系规划，完善水网布局，清理整治河道，引入黄河水打造环绕县城、流通县域的生态水系。全面整治城乡环境卫生，加快垃圾处理城乡一体化步伐，建设文明示范村100个以上。

　　持续改善发展环境，威县也有新举措。据介绍，该县进一步完善了用工、融资、税费等优惠政策，营造开放宽松的政策环境。全面清理行政审批事项，理顺行政审批程序，大幅缩短审批时限。积极推行“零收费、半罚款”，减轻企业和群众负担。严格落实优化发展环境“十条禁令”，强化对影响发展环境行为的问责，使市场主体在宽松优越的环境中不断发展壮大。

　　在全面建成小康社会征程中，威县提出，从今年起要强力实施“三年超倍增，五年双倍增”计划，通过强力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化联动”，大干五年进入全市第一平台县，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，到2020年全面建成小康社会。

　　天时人事日相催，日夜涛声奔大海。威县以非常之勇、非常之谋、非常之力，着力优化发展环境，推动经济社会实现超常规、跨越式发展，为参与新一轮竞争与发展蓄足了后劲。

关键词：廊坊经洽会,威县