河北省推行七公开 两万公里农村公路建设不带病

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　　保证建设资金用到位，收支明细表让笔笔款项一目了然

　　笔者看到，南花窝村小学门口左侧墙上的项目公示牌已经挂了一年多，牌子的边沿已经破烂，如今，村路早已修好一年多，牌子却还一直没摘。

　　这样做有特别的用意。

　　“你看，公示牌上很清楚写着，这条村路总投资40万元，其中省补20万元，县财政补4万元，村自筹16万元。”景仁明指着公示牌说。

　　“我们对修路款项的收支明细表也在村务公开栏进行了公开，笔笔款项一目了然。”景仁明告诉笔者，群众有疑问，到村委会门前的村务公开栏一看就清楚了。

　　据介绍，当初，村自筹的16万元是发动村里在外地工作的人捐助凑齐的。“公示牌不能摘，等他们回来了看一看，也是给他们的一个交代，证明钱确实都用在了乡亲们的身上！”

　　“资金管理是‘七公开’中比较难执行，也比较重要的一部分。”从飞山认为建设进度的公开，就是对资金流向的监控。

　　据介绍，我省农村公路建设中地方自筹部分的款项，不仅靠公开让村民自己来监督，还通过网络资料的上传，实现了上级管理部门的实时监控。

　　笔者看到，在省交通运输厅公路管理局的官方网站上，专门开设了“七公开”专栏，其中，我省11个设区市中2012年度安排有农村公路建设项目的县(市、区)都建立了链接，通过链接，可以找到每一个建设项目的专有网页。

　　“你看，每一条道路的建设公示牌，每一段时间的建设进度、施工情况都通过照片展示出来了，通过网络，公路局可以对每一个项目实施动态监控。”省交通运输厅公路管理局相关工作人员说，通过对建设进度的监控可以掌握建设资金是否及时、足量地投入到项目建设中，无形中实现了对资金流自上而下的监控。

　　除了对自筹资金的监控，对于省及以上部门下拨的专项款，“七公开”也专门制定了一系列的监督举措。

　　根据“七公开”的相关规定，农村公路资金要实行专户储存、专款专用，单独建账、单独核算，严格资金拨付程序，强化内部监督制约等机制，从而形成权钱分离、互相制约、规范严格的工作流程，此外，根据分项工程进度、质量检查和计量情况，资金采取陆续拨付的形式，有助于加强资金审计检查。与此同时，建设单位还要及时接受财政、审计等部门监督，并按照要求和有关财务制度进行公开。

关键词：农村公路,河北