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京津冀联手治污达成共识

http://www.hebei.com.cn 2013-06-14 08:20 长城网
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  王金辉/制图

  环保部最新发布的2013年第一季度全国74城市空气质量报告中,污染较重的前10个城市有6个位于河北,天津和北京也不乐观,分列16和17位。事实上,从今年3月以来,北京市先后与天津、河北签署区域合作协议,共同推进区域协调发展,其中促进空气质量改善、加强生态环境建设便是重要内容之一。记者近日随同全国人大中华环保世纪行前往北京、河北等地采访,各地均达成共识,大气污染防治,必须协同作战。

  河北历史形成产业结构偏重

  去年发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》指出:随着城市规模的不断扩张,区域内城市连片发展,受大气环流及大气化学的双重作用,城市间大气污染相互影响明显,相邻城市间污染传输影响极为突出。

  举个简单的例子,在京津冀等区域,部分城市二氧化硫浓度受外来源的贡献率达30%至40%,氮氧化物为12%至20%,可吸入颗粒物为16%至26%;区域内城市大气污染变化过程呈现明显的同步性,重污染天气一般在一天内先后出现。

  记者近日随采访组来到河北保定,保定市市长马誉峰说:“保定和北京接壤182公里,保定的环境问题关系到首都环境质量的问题。”

  河北省政府秘书长杨国占表示,河北历史形成的产业结构偏重,其中粗钢产量超过全国总量的1/4,能源消费量居全国第2位,环境治理压力大,特别是以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重,氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位,二氧化硫排放量居全国第二位。

  相邻城市间污染相互影响明显

  周边的空气污染对北京到底有多大影响?

  北京市环保局副局长庄志东告诉记者,周边对北京的传输一年平均25%左右,如果重污染天气情况下,可能会更高。当然,北京的空气污染也会影响到周边城市。

  2012年,北京煤炭消耗总量为2330万吨,而河北每年的煤炭消耗量高达两亿吨。一个是已经进入后工业化时代的经济较发达城市,一个是拥有62个贫困县、近800万贫困人口,仍在依靠重化工业发展的省份,如何让他们实现携手联动?

  中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示,如果要求河北跟北京一样的标准,河北省经济所受的影响可能是颠覆性的。所以联防联控不应该是简单的行政命令的方法,而是理解、合作,信息和资源共享。

  对于这一点,北京、河北有共识。

  北京要把好的产业布到河北去

  北京市环保局副局长方力认为:“我们也要把一些很好的产业布到河北去,不像过去经济单纯追求地方GDP,好的东西都要留在自己这儿,比如这次第二机场整体的规划、建设,是跟河北统筹考虑。”

  河北省政府秘书长杨国占也表示,河北在淘汰落后产能方面在落实,如果进一步控制产能,成本会很高,希望国家有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。

  除此之外,杨国占还提到了经济补偿问题。他说:“考虑到区域联防联控,我们希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也认为,没有利益机制的保障,联防联控很难持久,效果也不会理想。

关键词:治污,联手,京津冀

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稿源:北京晚报
责任编辑:赵鹏
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