您当前的位置:长城网>>河北频道>>全景河北>>时政要闻

河北加强基层服务型党组织建设实践与思考(二)

http://www.hebei.com.cn 2013-07-01 09:44 长城网
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  “这些大学生村官头脑就是灵活。去年冬天听他们的建议把草苫子换成保温被,黄瓜的产量比往年增加了三分之一。算下来,光冬天一季就增收1万多块钱。”近日,在枣强县芍药村村北头自家的蔬菜大棚里,65岁的老汉刘国生乐呵呵地告诉记者。

  2010年5月,枣强县在芍药村成立了全国首个大学生村官创业党支部。“县里为我们搭建发挥特长的平台,支持支部建立创业实验棚,进行种植新品种、采用新设备的试验。”创业党支部书记袁世成坦言,通过三年的实践,他们不仅自身得到了锻炼,还带动了群众致富。

  科学合理的组织架构,是基层党组织服务群众的重要依托。根据基层的新形势、新变化,我省一些地方积极探索,不断创新基层党组织设置架构,完善基层党组织服务职能,进一步密切了与群众的联系。

  因地制宜创新组织架构,织就一张全覆盖的“组织网”

  农民富不富,关键在支部。

  近年来,随着农村经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的新变化,以村为单位设置基层党组织的单一模式,已不适应农村发展的需要。

  “比如说,在建设新农村的过程中,广大农民盼富求富心切,但是有的村党组织带头人在引领服务群众上显得力不从心,有的‘领头雁’的带动作用还不如产业带头人,有的村甚至选拔不出合适的带头人,还谈什么服务?”省委党校党建教研部主任孟庆云认为,创新农村基层党组织设置,势在必行。

  “过去合作社运行不是很规范,自打合作社建立了党组织,有了党支部的引导管理、技术扶持,我们真不发愁了。”这是景县西场村立明蔬菜专业合作社社员的心声。该合作社党支部成立后,通过设立“合作社创业基金”,扶持鼓励社员中的党员新技术先学、新品种先试、生产风险先担,取得成效后再向其他社员推广,减少了社员的创业风险,参加合作社的社员年平均收入接近5万元。

  这种突破地域限制,依托特色产业设置,吸纳从事同一产业党员的党组织,在衡水市被称为“产业型”党组织。衡水市委组织部副部长高振杰介绍说,“产业型”党组织主要有三种模式:一是依托农民专业合作社建立,二是依托产业园区建立,三是依托专业协会设置。截至2012年底,衡水市4185个农民专业合作组织中,单独建立合作社党支部384个,由于合作社规模小且党员人数少而建立的党小组有2549个。

  此外,该市还适应城乡统筹发展趋势设置“联合型”党组织,采取村村联建、村企联建、企企联建等模式,将两个或两个以上村、生产经营单位联合起来建立党组织,实行以大带小、以好带差、以强带弱。尊重党员个性化需求,设置“功能型”党组织,如深州市把党员自愿选择与党员特长相结合,把年龄较轻、致富能力较强的党员编为致富示范党小组,把从事特色农业生产的党员编为市场信息党小组,把退休党员干部编为政策宣传党小组。通过探索创新,该市465个村级党组织孵化出1236个村级党小组,党支部内部结构得到了优化组合。

  肃宁县着眼于农村生产生活组织化程度低的实际,针对农民群众广泛关心的经济社会发展、民主权利行使、农村和谐稳定等问题,大力实施基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”,拓宽了带领群众发展致富的“路”,架起了深化农村民主的“桥”。

  经济的快速发展和社会的迅速转型,同样给城市社区党建工作带来新挑战,传统的“一居一支”党组织模式管理不到位、服务不到底的不足显现。适应社区发展的新形势,我省不少地方积极创新社区党组织设置方式,把党组织向住宅小区、楼院延伸,形成了党委或党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋的社区组织网络。

  “无论农村基层党组织架构体系的完善,还是城市社区党组织‘触角’的延伸,都是基层组织建设主动适应新形势的结果,这就使得党组织的‘根’扎得更深,从而对群众的需求了解更细,为提供更贴心的服务打下了坚实基础。”孟庆云说。

  以人为本拓展服务功能,实现基层组织服务精细化

  6月17日下午,走进石家庄市新华区合作小区,每栋楼房外墙上挂着的“合作小区楼院网格服务力量”标示牌映入眼帘,标示牌上面的网格“十大员”的照片、手机号码十分醒目。

  采访中,合作小区62岁的刘继红大妈对社区党组织的细致服务非常感激:“去年冬天小区供暖出了问题,把卧病在床的老爹老娘冻得够呛。我打电话反映情况后,社区工作人员第一时间到家里给老人发了电褥子。”

  在社区党组织推行“网格化”管理,是石家庄市的探索创新。截至目前,该市共在全市375个社区设立楼院网格党支部1560个。

  在此基础上,该市从配备基层服务力量、加强社区阵地建设入手,健全保障措施,拓展服务功能:市区两级投入近200万元,在部分街道和社区建立了社会服务管理综合信息平台,将社区的房屋、组织、人口等各类信息导入网络信息系统数据库,社区服务管理反应更加快速、运行更加高效;按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则,为每个楼院网格配备了党支部书记、网格警员、环境监督员、文化宣传员、医护员、计生管理员、法律咨询员等服务力量。据统计,全市共组织机关干部、街道社区工作者及公益岗位人员2000余人下沉到“网格”,组建各类群众服务组织8000余个,服务日益“零距离”、精细化。居民们都说,现在的党组织越来越“实”了。

  哪里有需要,组织就延伸到哪里,服务就开展到哪里。针对一些社区离退休干部党员较多的情况,邢台市建立离退休干部党总支、党支部,把老党员纳入管理体系,开展就近服务,赢得了老党员和群众的赞扬。

  在农村,调整后的基层党组织更好地适应了市场经济和产业化的发展趋势,服务功能明显增强,服务方式更为灵活,服务内容更加贴近。

  饶阳县各产业党组织协调资金2300多万元,联合修路50多公里,打井48眼,80%的村改善了村容村貌;沽源县推行示范引领机制,2012年投资745万元,创建党建综合示范村45个,精细化种植示范基地6个,辐射节水蔬菜种植面积3万多亩,3800名农村党员主动认领致富先锋、诚信模范等岗位,党员“双带”作用得到充分发挥。

关键词:基层党组织,河北

分享到:
打印 收藏本页
稿源:河北日报
责任编辑:赵鹏
关闭