创业“零门槛” 邢台：让市场主体大发展快发展

　　创业“零门槛” 服务“零距离”

　　邢台：让市场主体大发展快发展

　　日前，邢台市出台新举措，在全省先行先试商事登记制度改革、促进全市市场主体增量发展，让全民创业不再有“门槛”。

　　来自工商部门的统计数据显示，2012年该市新增市场主体3.3万个，同比增长21%，增幅居全省第一。

　　从去年3月起，邢台市开始在主城区实施“零收费、半罚款”，取消了100项市本级政府服务性收费和预算外收费项目，33项行政性罚款按2011年罚款基数减半设限。今年，又取消和免征30项行政事业性收费，全市21个县市区实现“零收费、半罚款”全覆盖。仅今年上半年，市、县两级就为企业和群众减负4.6亿元。

　　邢台市把发展民营经济作为壮大全市经济的突破口，在全市叫响和推行“企业创大业、全民创家业、政府创环境”，各级各部门多措并举激发全民创业热情。邢台市国税局提高了个体工商户增值税起征点，对符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税，免征蔬菜流通环节增值税，免收小微企业税务发票工本费，惠及全市19000户纳税人。该市人社局对首次创业人员实行“一条龙”帮扶，建立了涵盖创业培训、创业项目征集和推荐等创业服务的一站式平台。就先行先试商事登记制度改革，该市工商局局长张群解释说，今后，个人独资企业、个人合伙企业、农民专业合作社、有投资能力的村(居)委会均可作为投资人，设立公司制企业。同时，只要设立注册资本300万元以下的内资有限公司，首期出资可以为零。这意味着，只要提出想办企业的申请，工商部门就发给营业执照，不再需要有注册资本作为担保。南宫市按照“非禁即入”原则，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放，每年安排不低于500万元专项资金用于扶持全民创业。建行邢台分行今年针对小企业融资需求推广的“善融贷”，无需抵押、质押和保证，贷款额度有效期内随借随还、循环使用，有效缓解了小微企业融资难。

　　企业发展到哪里，服务就跟进到哪里，政企实现“零距离”对接。当前，民营企业对部门服务的需求日趋多元化、专业化，邢台市经过调研，建立了“工商顾问”制度，260多名“工商顾问”由企业根据业务需要选择，每名“工商顾问”对接一个产业园区或3至5个重点项目、企业，每月至少一次到企业了解情况、沟通信息，开展顾问活动。企业需要“工商顾问”帮助的，及时领办、协办、帮办。

　　河北协美橡胶制品有限公司是一家老企业，近期由于原材料涨价、运输成本提高等问题，企业资金紧张影响了生产。“工商顾问”了解到这一情况，根据企业实际拿出股权出质融资方案，并按程序启动了企业融资“绿色通道”服务，指派专人指导企业填写相关报表，仅用一天时间就办结了协美公司的股权出质登记手续，使其通过担保公司贷款5000万元，解了燃眉之急。初步统计，“工商顾问”制度实行不到两个月，已为424个市重点项目建立了登记台账，为30多家重点企业解决了一些急难问题。(李云峰、高敏)

关键词：市场主体,发展,创业,零门槛