警惕披着“隐形衣”的公款送礼

　　“双节”前，各地快递公司代寄礼品的业务普遍有所增加。记者在调查中发现，一些网店不仅可以把礼品和发票寄到不同的地址，还可以将发票内容开成“办公用品”、“会议费”等，为公款送礼提供便利。而电子礼品卡和礼品券的出现，让送礼方式更加隐蔽。记者发现，不少电商都推出了电子礼品卡或礼品券，只要输入卡号、密码，就可以完成支付。送礼者通过短信把卡号和密码发给收礼人，即完成了送礼过程。至于发票内容，则既可以开“礼品”，也可以开成“服务费”或是“咨询费”。(据9月17日《人民日报》)

　　无独有偶，9月15日，中央电视台报道，一些地方尽管超市里不见了豪华月饼，但高档酒店里的豪华月饼却在热销，几乎都是单位购买用来送礼。而且，这些豪华月饼都能以场租、餐费或住房费、会议费的形式开发票。两则新闻放在一起，不能不让人感慨一些地方公款送礼风还没刹住，一些人仍在此方面花费巨大心思。

　　近来，中央多次明确要求提倡节俭，反对铺张浪费，坚决刹住公款送礼等不正之风，中纪委更是在一个月之内连发“禁令”，要求过一个风清气正的“双节”。严令之下，与往年相比，公款送礼现象的确明显减少，豪华月饼市场也冷风劲吹。这说明，中央有关规定已经产生了明显的震慑作用。但上述报道却让我们看到，一些人不但没有按照中央要求改进作风，反而以更加隐蔽的手段去搞“上有政策、下有对策”。显然，这些变形的、隐蔽的公款送礼方式给腐败开辟了新的“通道”，也增加了监管和治理的难度，不能不引起高度警惕。

　　新的问题应当成为加强作风建设的新战场：当豪华月饼离开超市落户高档饭店，高档饭店就应当成为监管的重点目标；当实物月饼为礼品卡、礼品券所取代，礼品卡券就应当纳入监管的视野；当实物卡券变身为电子卡券，如何规范管理电子卡券就应当尽快提上工作日程……总之，所谓“隐形”礼品也并非无迹可查，只要我们时刻保持警惕，时时关注新情况、新问题，并有针对性地制定新制度，采取新举措，就能让各种“隐形衣”的公款送礼方式“现形”。

　　同时，我们还应看到，这些新花样之所以能玩起“明修栈道，暗度陈仓”的把戏，甚至形成了灰色产业链，发票无疑是其中的关键因素。正是发票的不规范管理，才为一些人打开了方便之门。试想，如果各项公款消费项目都有明确的消费限额和严格的申报程序，而不是“消费者”想怎么开就怎么开，想开多少就能开多少，那么月饼、礼品还能搭顺风车吗？如果每个交易过程中的商品名称、数量、单价等内容都详细记录在信息系统和发票票面上，能够方便税务部门和行政事业单位进行交叉比对，虚假发票还怎么可能蒙混过关？如果进一步完善财政预算决算制度、推进财政信息公开，让社会公众能够监督行政事业单位的资金使用情况，那还怎么可能出现乱花钱、乱开票、乱报账的现象？因此，遏制铺张浪费不但要注重“豪华月饼”这些“具体的奢靡之风”，还要从源头上抓紧财政的“钱袋子”，依靠制度规范让人们不敢为、不能为。

　　提倡节俭之风，整治奢靡浪费，这既是中央要求，也是民心所向。真心希望各地能采取更加有力、更加周密的措施，严抓、严管各种节日腐败行为，营造风清气正的节日氛围，让人民群众看到实实在在的新变化。

关键词：送礼,公款