油品升国四 民众担七成 私家车每年或多花300元

　　今年12月30号，流通到消费者车里的汽油都将是国四标准。河北使用国四油标准在即，在年初雾霾天气的推动下，争议十多年的油品升级加价政策正式出台。据了解，河北私家车主将承担七成的升级成本，物流企业的成本压力也将大增。有机构指出，而用金钱换来生存环境的好转，对于消费者而言利大于弊，但与此同时，未来的加价调整将体现于零售限价，终端销售价格仍要视市场实际而定。

　　新闻内存：消费者承担七成升级成本

　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》要求，加快推进我国油品质量升级步伐，近日，国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策。

　　据了解，车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元。

　　国家发改委成品油质量升级价格政策政策中规定，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则确定升级加价标准，也就是说，炼油企业消化一部分、消费者负担一部分。

　　23日下午，发改委人士表示，石油企业为完成油品升级的炼厂改造，增加成本中自己承担三成左右，消费者需要承担七成左右，现在的加价政策是进行炼厂成本全面调查后确定的。

　　政策分析：河北汽油升级每升或增2毛？

　　据相关机构折算，国三升级到国四，将每吨折合成升，每升汽油和柴油或增加0.21元和0.32元；国四升级到国五，每升或增加0.13元和0.14元的成本。目前，河北省适用国三升级到国四标准。

　　根据时间表，今年12月31日，国三标准汽油将正式退役，河北将在明年进入国四时代。

　　今年8月份，石家庄炼化公司生产调度部部长潘九海表示，企业在10月1日时，出厂标准就将全部达到国四标准。炼厂提前三个月做准备，以保证下游的油库、加油站等储存区间有时间进行油品置换。“确保12月30号流通到消费者车里的油都是国四标准。”他说。

　　另据了解，国五标准的汽油将于2018年1月1日在国内全面普及。

　　记者从物价部门获悉，目前河北国四油价未定，具体落实政策将择机出台。由于吨升折算系数不太一样，各省成品油零售价格会有不同，但差距可能极小。

　　本地动作：国四油进市场前出最高限价

　　发改委就该政策在答媒体问时表示，价格政策的操作方式是“统一公布，分散实施”，并不意味着全国油品价格立即都会提高。也就是说，各省会结合当地油品升级进程，按照国家成品油升级计划，自己决定加价时间和方案。

　　24日，记者联系到河北省物价局，相关人士表示，河北在近期将召开由发改委、商务厅、中石化、中石油及炼厂等部门及企业的协调会，研究探讨国四油有关对用户影响、价格核算、油品质量监管等一系列问题，并将情况上报政府。

　　同时，也有消息人士指出，物价部门会在市场上出现国四油之前，出台国四油的最高限价政策。在未来一段时间，截止到今年年底明年年初，国三汽油退市，市场上也有可能出现两种标准的油同时供应，车主可根据自己情况自行选择。物价部门也应在成品油调整时公布两套标准价格。

　　机构分析：以金钱换环境，油价仍具市场性

　　卓创资讯成品油分析师张斌对媒体表示，尽管油品升级带来了价格的上涨，但由于环境恶化，加大环境保护力度势在必行，而用金钱换来生存环境的好转，对于消费者而言也是利大于弊。

　　此前，记者了解到，多家市场机构都在测算国三升级国四的成本情况，每升增加0.3元到0.45元的情况较为普遍。就目前0.21元/升与0.32元/升的幅度来看，此次公布的幅度在预期范围之内。“优质优价早已约定俗成，政策首次以明文形式公之于众，为油企油品升级成本转嫁扫清障碍。鉴于在部分试点实施已久，且加价幅度与市场预期出入不大，因此并不应妖魔化该政策，但政府直接干涉价格制定仍然有悖于成品油市场化进程，显示我国成品油市场的市场化程度仍偏低。”中宇资讯分析师张永浩对媒体称，该加价调整将体现于零售限价，油企具体价格制定仍然将视市场实际而定，在油品的实际购销中灵活调整。

　　私家车主年或增加三百元

　　油品质量的升级，对于空气质量的提升有好处，但更为直观的，是消费者的支出要增加了。

　　刘先生是石家庄普通的上班族，标准宅男，不怎么出门玩，他说，就自己用汽油的量来讲，“是相当节省的”。

　　平日，刘先生往来于工作、自家和父母家四个地方，基本在广安街、谈南路与南二环民心河范围之内活动。“我的车百公里耗油10个，最近几个月，每月行驶都在1000多公里，每月的油耗在100升左右，如果按照汽油升级之后每升多2毛钱计算，每月得多掏21元。”他说。

　　记者采访了几位私家车主，像刘先生这样每月600多元汽油费用的支出，只能算是一般情况。家距离单位较远的车主，或每天都要走裕华路、中山路、中华大街、青园街等爱堵车道路的，还有每月挑出个周末去周边游玩的人，月用油的消费在1000元左右，他们每月因成品油升级将可能多掏30元。

　　如此计算，部分私家车主可能由于成品油升级，年增加对汽油的消费在300元左右。

　　月花千元油钱考虑公交和拼车

　　“月工资2500元左右，光汽油就得花我一千块，如果汽油价格再往上涨，实在觉得心疼得吃不消了。”孙女士在南二环一家事业单位上班，但家住在东二环，父母觉得她天天上班太辛苦，前几个月给她买了辆汽车。对于成品油升级导致汽油价格上涨，孙女士很无奈，表示以后可能会更多选择乘坐公交车上班，“虽然路途遥远，但也算为京津冀大气环境做点贡献！”她还笑称，自己打算赶紧在家附近找个男朋友，准备天天蹭车回家，“实在不行能在附近找到个拼车的也行。”孙女士说，她家买车时还有一步“走得比较失算”，当时要是买个天然气车压力就小不少了。

　　问：是否会乘成品油调价时出台落地政策？

　　近期，国际油价回落，国内油价跟跌。自9月14日调价后，根据“十个工作日原则”，中间适逢国内中秋假期，预计成品油调价窗口将于9月29日开启，最快于9月30日凌晨兑现。金银岛成品油分析师于金波对媒体称，按照现在的走势来看，预计30日下调幅度或达150元/吨左右，折合升价将超过1角。

　　相关部门表示，成品油升级置换还需要一个周转过程，河北省的具体落实政策将择机出台。

　　问：为什么消费者承担升级成本多一些？

　　国家发改委有关人士表示，油品质量升级提价主要按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则。也就是说，油品升级的成本很大一部分要由消费者承担，也体现出“谁污染、谁负责，多用油、多负担”的原则。

　　问：为何国四升国五加价比国三升国四少？
    张永浩对媒体称，国四只是国三到国五的缓冲期，中国主营炼厂的油品升级布局就是奔着国五标准去的，以他们的主流吸附脱硫S-ZORB装置为例，装置升级完成即可一步到位升级至国五，所以国四到国五的难度小。（记者宗苗淼 郭春虹 ）

关键词：国四,油品,私家车