十余个问题 个个关涉民生

     廉租房分配怎样做到公平公正？什么时候实现各个学段教育救助工作全覆盖？“无主病人”如何救助……

　　昨日的专题询问中，省人大常委会委员们提出的十多个群众关切的热点、难点问题，件件关系百姓民生。参加应询的政府相关部门负责人实事求是、坦诚作答。

　　关键词 救助资金保障

　　已研究提高低保、五保标准

　　询问人：裴世馨委员

　　我省省本级和各地在各类救助资金的实际投入情况和配套政策规定执行情况如何，能否保障救助工作的资金需要？对地方资金投入不足问题应采取什么措施加以解决？

　　应询人：省财政厅副厅长杜彦卿

　　2008~2012年，全省各类社会救助资金财政投入达270亿元，年均增长10%以上，省以上财政投入超过240亿元。省级财政从2011年开始，还每年安排2000万元作为临时救助资金。

　　今年已筹集省以上社会救助资金56.2亿元，各类社会救助资金较往年均有所增加。对部分财力确实困难或配套负担较大地区，建立合理的资金补助机制，缓解地方压力。

　　目前，我们已会同省民政厅研究了提高低保、五保标准的意见，报省政府批准后执行。明确各级分担比例，对于不配合的要采取惩罚措施。

　　关键词 阳光低保

　　建比对系统解决漏保、错保

　　询问人：郭金平委员

　　群众最关心的是低保工作的“公开、公正、真实”，最担心的则是“该保的没有保，不该保的保了”。一些地方也确实存在一定的随意性和“关系保”、“人情保”以及应保漏保的问题，这些问题如何解决？

　　应询人：省民政厅副厅长刘万青

　　最低生活保障制度在我省实施十多年，已经惠及288.8万困难群众。在实际过程中，郭金平同志提出的问题确实存在，我们认为应立即加以认真解决。

　　下一步，将在全省全面推行“阳光低保工程”。从申请到受理、审核、核查、公示、批准、发放，整个过程人员公开、程序公开、制度公开。

　　对于申请家庭低保人员实行定期报告制。尽快建立信息比对系统。从技术手段上对“死人吃低保”、漏保、错保等问题加以根本解决。

　　健全投诉举报、加强监督，并建责任追究制。

　　关键词 “无主病人”救助

　　将尽快推动出台无主病人救治方案

　　询问人：李益民委员

　　对于俗称“无主病人”的救助，我省有哪些制度方面的规定，在实践中这些人是怎样救助的？

　　应询人：省卫生厅厅长杨新建

　　我省实行首诊负责制，不得以任何理由不给病人救治。但“无主病人”救治产生费用往往无法得到及时补偿，2010至2012年，全省医疗机构因收治“三无人员”和无主病人共产生医疗救治费用约6576万元，现在完全由各级各类医院承担。

　　目前省卫生厅已根据职责分工，完成对各设区市和省直医院2010年来“三无人员”和无主病人救治费用摸底调查，起草了《河北省医疗机构落实疾病应急救助工作方案》。下一步将尽快推动方案出台和落实。

　　关键词 保障房分配

　　167户因不符合条件被清退

　　询问人：石立新委员

　　在廉租房租赁补贴、实物配租和经济适用住房货币补贴申请、审核、发放和动态管理方面，是否做到了分配公平、公正、公开？

　　应询人：省住建厅厅长朱正举：

　　截至2012年底，全省累计解决城镇住房困难居民165.8万户，较好地完成了国务院下达的任务。

　　住房保障的分配公平问题是保障性安居工程的生命线。2012~2013年，全省共对167户不符合保障条件的实行了清退。

　　在保障房需求调查的基础上，明确分配梯次和顺序，使所有符合条件者都能公平公正地参加申请、轮候和逐步获得保障房。

　　实行公开摇号、评分排序、顺序选房等办法，最大限度地排除人为干扰。

　　河北建设网开设住房保障频道，各地政府及住房保障部门网站也开设专栏，主动接受监督。

　　关键词 促进低保对象就业

　　多项政策促就业都有“真金白银”

　　询问人：袁刚委员

　　部分低保对象有一定劳动能力，怎样让他们依靠自己的力量来脱离贫困？

　　应询人：省人社厅厅长张义珍

　　对于有就业意愿的低保人员，就会提供就业扶持。很多县区，不挑不拣三天可实现就业。

　　免费提供职业技能的培训和鉴定，技能的培训每人补贴2200元。

　　有自主创业意愿和自谋职业的低保人群，政策是免费咨询，提供创业一条龙服务。符合条件的低保创业人员，给予个人最高10万，合伙经营的最高40万元的小额担保贷款和贷款的贴息支持。

　　对于零就业的家庭，我们提供一对一的帮扶服务，只要有就业意愿、有就业条件，我们一对一地指导，直到就业为止。从2013年开始，新出台了一个政策，就是对于低保家庭的高校毕业生在毕业的时候，提供一次性的求职补贴，每人1000元。

　　关键词 教育救助

　　从学前到研究生救助全覆盖

　　询问人：张增良委员

　　全省到什么时候能够实现各学段教育救助政策全覆盖？

　　应询人：省教育厅副厅长张益禄

　　目前，全省从学前教育到研究生教育已经实现了教育救助工作全覆盖。六种资助，可以确保每名学生不因家庭经济困难而失学。

　　2012年全省共安排各级各类资助资金27.7亿元，通过学前资助、补助贫困寄宿生生活费、中职免学费和国家助学金、高中国家助学金、高校国家奖助学金等多种形式，资助家庭经济困难学生142.3万人。

　　其中，义务教育，实行城乡义务教育学生免学杂费政策。中等职业教育，从2013年秋季学期起，将国家助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

　　研究生教育，从2014年新学年开始，设立研究生助学金，资助标准为博士生每生每年1万元，硕士生6000元。

　　关键词 救助资金监管

　　社会救助资金发放将真正一卡通

　　询问人：李小亭委员

　　近几年，中央和省级财政对社会救助的资金的投入是逐年地增加。那么请问财政厅和审计厅，对这方面的资金是如何规范管理和做到有效监督的？

　　应询人：省财政厅副厅长杜彦卿

　　在资金管理方面，去年以来就制定完善了城乡低保、城乡医疗救助，流浪乞讨人员的救助资金管理的办法有四个。

　　在全省还推广了社会保障资金一卡发放，将救助资金直接发放到救助对象的手中。我们设立了专门的针对社会保障资金的监督检查的机构。

　　下一步，我们将统一社会救助资金的发放渠道，把包括社会救助资金在内的各项社会保障待遇的领取，尽快统一到一卡上。

　　应询人：省审计厅厅长葛梦彬

　　根据审计建议，省政府已要求建立包括救助资金在内的社保资金管理信息共享平台。

　　下一步，要继续督促有关部门尽快建立和运行完善信息共享机制。在此基础上各级审计部门利用联网开展审计，加强对社会救助资金管理的及时监督，提高审计效率。

　　加大对违法违纪查处力度，建立责任追究制度。

　　关键词 救助款公开透明

　　灾害救助金管理将有章可循

　　询问人：顾玉青委员

　　自然灾害救灾款物，发放和使用如何做到公开透明，并发挥这些款物的最大效用？

　　应询人：省民政厅厅长古怀璞

　　省民政厅细化和明确了资金分配和救助款物发放各个流程。

　　民政厅同财政、审计、监察部门配合，建立了系统自查和各部门联查相结合的监督检查机制。从目前看，发放的救灾款物没有发现有挤占、挪用、贪污等违法违纪现象。

　　目前省民政厅正在联合省财政厅制定《河北省自然灾害生活救助资金管理办法》，在全省建立救灾资金分级负担机制。 -文/记者彭丽晗

　　(专题询问中的问答有删节)

关键词：人大常委会,考问,政府部门