骑马容易下马难 围场坝上骑马“入围”坑人景区

　　承德围场坝上“草场被轧敲诈”使美景减色

　　记者调查发现，当地旅游服务水平有待提高

　　公众旅游消费意向高涨，旅游发展不再是一锤子买卖，景区经营者眼光需放长远

　　国庆黄金周结束，最后一个旅游高峰度过之后，对于多数旅游景区来说，这也意味着今年的旅游接待已经完毕。秀美山川，人潮汹涌之后，行将归于沉寂。但对全国蓬勃发展中的旅游业来讲，规范经营管理，提高服务质量，仍是一个值得回放的话题。就在刚刚过去的七天假期中，云南丽江、大理、河南少林寺多地发生欺宰游客事件，记者看到，在网友链接的“中国9大坑人景区”中，“坝上骑马”不幸位列其中。这对地理位置优越、风景资源得天独厚的张承地区来说，无疑应是一个警醒。在记者所接到的读者旅游投诉中，除了骑马，承德围场景区还发生过自驾车游客因“草场被轧”遭不明身份人士敲诈事件。这些事情的发生，会让该景区在游客心中的声誉日渐受损，亟待当地政府部门高度重视和整饬。

　　坝上骑马“下不来”

　　目前正在网上流传的“9大坑人景区”中，“坝上骑马”位居第八，网友给坝上草原的“颁奖词”是：“到此骑马，还没摸到马就开始计时，马主人牵着马走，骑1小时要付1.5小时的钱，他才会勉强让马跑几步。最终都是要多付钱，不少游客都形容是‘骑马容易下马难’。”

　　坝上骑马，是草原必备项目。每位到草原游玩的人，都希望享受草原骑马的快感。记者曾有幸到张家口中都草原参与骑马，虽然没有遭到欺诈，但一个明显的感觉是，这些经营项目大多地处主要景区之外，与规范的景区、景点相比，骑马项目很多由私人和周围村庄的村民经营，有的按骑行一圈多少钱收费，有的则按时间，随意性很强。而一旦发生纠纷，监管部门也囿于地方利益，难免偏袒地方经营者。

　　一位承德本地的导游告诉记者，在坝上骑马，一般是每小时60元。“马主一般都牵着马慢慢溜达，20多分钟就往回走，时间根本不够，如果你想骑马跑，必须再加100元。规定是一个半小时到两个小时，按两个小时收钱，但最后即使票上显示不够一个半小时，他们也会按两个小时收钱。不给钱，先会有一些女的上来大骂，最后一群男的上来就是一顿暴打。”该导游告诉记者，游客被打的事情，她遇到过也听说过。所以，每次带团上坝，她都会提醒游客。

　　误入草场被敲诈

　　除了骑马，对越来越多的自驾车主来讲，最郁闷的遭遇当属不知不觉间因“轧坏草场”被不明身份人士敲诈。

　　石家庄的陈先生今年刚刚办理退休手续。退休之后的第一件事，他和老伴儿选择了到风景秀美的围场坝上草原去旅游。8月28日，陈先生和老伴儿从御道口牧场入口进入坝上景区。中午时分，他们从太阳湖出来后，看到附近有一条土路。“车停在大路边怕不安全。于是，我就把车开到了土路上，想休息休息，吃点东西。”

　　当天中午13时左右，当老两口一边吃着美食，一边欣赏美景时，突然驶来5辆越野车。“车上拉的都是游客，他们要到山包上看风景。我还和游客说了几句话，他们说是山东的游客。”陈先生告诉记者，游客走远后，越野车上下来5个人，将他们围了起来。“他们说话很凶，说草场是他们家的，不允许车辆进入，草被轧了，让我们交2000元罚款。我说路口并没有禁入的标识，买票进门时也没人提醒我们。”陈先生说，在交涉的过程中，这5个人先说如果不交罚款就带他们去总场(御道口牧场)，当陈先生表示可以到总场解决时，这些人又改口说不交罚款就别想走。“我只好给了他们500元才得以脱身。”

　　匆匆离开是非之地后，陈先生报了警。“我当时就记住其中三辆车的车牌号。”9月18日，陈先生说，虽然事情已经过去20天了，但民警表示，警方没有找到这些越野车，所以案件没有进展。

　　9月21日，中秋假期的最后一天，记者到围场县坝上景区进行了实地采访。由于天气转冷，坝上旅游已进入淡季，但是记者仍可以看到不少游客驾车到此欣赏美丽的秋景。

　　记者在压带生产队附近一块草场看到，车辆已经压出一条土路，不时有车辆驶入。据在不远处放牛的牧民张军介绍，坝上有许多条这样的小土路。“游客看什么地方景色好，就会开车进去，时间长了就成了路。”张军说。

　　张军告诉记者，近些年，来坝上游玩的游客数量越来越多，牧场的旅游收入也增加了不少。他表示，平时牧民很少看护草场，也没有设置禁行标志，他也没听说过因为游客开车进入草场，而被罚款的事情。虽然游客逐年增多，但私家车对草场的影响其实并不大。“可能游客正好遇到一些特别不好说话的人，才会被罚款。”张军说，“反正我周围的人都希望能给游客创造一个好的旅游环境，张口就要上千元的草场主估计是冒牌的。如果把游客都得罪了，谁还来坝上玩？收入从哪来呀？“”

　　围场县的摄影爱好者王先生告诉记者，作为当地人，他曾经遇到过类似情况。“有一次我和一些摄影爱好者到御道口拍片，车开到草场后，就有人过来罚款。他们说草场是自己的，还把相机给抢走了，最后给了700元。”王先生说，当时为了保护几万元的相机，他们并没有核实对方的真实身份，也没有报警，交了罚款就赶紧离开了。

　　对于是否能将车开入草场的问题，御道口牧场的工作人员表示，草场已成片承包给了牧民，平时管理由牧民负责。“因为我们不了解情况，所以不知道当时罚款的人是不是草场主。”工作人员表示，坝上各景区都有停车场和旅游道路，游客可以将车辆停靠在停车场或者路边。“如果游客遇到类似情况时，可以报警或者和我们取得联系，我们会核实罚款者的身份。不过，游客最好不要进入草场，以免引起纠纷。”

　　9月22日上午，记者根据陈先生提供的三辆越野车车牌号查询得知，其中只有一个车牌号登记为小型越野车，其余两个车牌号分别登记为小型普通客车和轻型普通货车。据交警推测，这些车辆可能存在套牌行为。另外，车主信息显示，他们都不是家住御道口牧场附近区域的牧民。

　　旅游业者忧心发展

　　对于坝上草原被评为“中国最坑人景区”，承德市一些旅行社经理和导游在接受记者采访时表示，对于这个结果，他们既失望，又觉得在情理之中。

　　除了骑马、草场被轧纠纷，承德市某旅行社李经理告诉记者，在围场坝上购买土特产时有“缺斤短两”或“以次充好”的现象。

　　另一家旅行社的王经理告诉记者，有些宾馆，如果游客在其他地方吃了烤全羊，第二天原本答应的早饭就有可能不伺候。“作为4A级景区，围场坝上景区几乎找不到游客投诉点，游客服务中心等配套设施也十分稀少。现在的状况是，买票进入景区后，就很少有人管了。”作为旅游从业者，旅行社和导游们对于围场坝上景区的现状都十分忧心。“绿的世界、花的海洋、云的故乡、水的源头，这就是美丽的围场坝上，我们有这么好的资源，就应该把它管理好。不要觉得手里有好东西，服务好不好，都照样不缺游客，这种思想应该改一改了。”

　　《旅游法》实施之外的细节

　　10月1日起施行的新《旅游法》对旅行社的行为、旅游服务合同的细节、游客的权利义务以及旅游监督管理等问题，都从细节上进行了规范。这些应该可以在一定程度上改善当前旅游市场混乱的问题。国庆长假期间，发生在香格里拉的坑客宰客事件，成为公众关注的焦点。据媒体报道，香格里拉有着优美的风景，一直过着“自给自足”的生活模式，游客来了，钱来了，但当地政府并未指导好本地人如何善用旅游资源，甚至纵容非法宰客现象的发生。强迫购物、非法景点、高价菜单的存在，致使旅游市场乱象丛生。于是，传统的“靠山吃山靠水吃水”慢慢演变为如今的“靠游客吃游客”。

　　事实上，很多旅游景区所在地，都面临着同香格里拉类似的问题。像“借草场被轧之名”坑客事件等等乱象，与此问题本质相同。因此，从根本上杜绝宰客坑客行为的发生，除了加强相关从业者对《旅游法》的学习，政府还应引导旅游区本地居民如何合理合法地从旅游业开发中获益，建立起公共利益与地方利益的合理分配机制。

　　景区声誉“比黄金更重要”

　　出国旅游过的人都知道，国外不但景区门票价格很低，景点餐饮的价格也和市区没多大差别，更别说会出现天价宰客的混乱现象，这才使得旅游业健康发展。相比之下，国内某些景点不但景点门票价格高，连里面的服务业也乱提价。对于很多景点经营者来说，旅游消费就是一锤子买卖，基本没有做回头客的可能，这种观点使得景区经营者多抱有“赚一把是一把，宰一个是一个”的心理。其实，在如此信息发达的语境下，发生在任何一个景区景点的欺客宰客事件，旅游者即使当时未选择举报维权，也会通过口耳相传而使之扩散，久而久之，恶劣印象让人铭之于心，最终成为公众声讨的靶子。如三亚、丽江、少林寺等所发生的事件即是如此。而这些信息最直接的后果是，游客不再踏足此地，或者不再消费此项目，最终受影响的还是旅游收入。 近年来，由于家庭收入的增多，不仅是城市，就连县、乡居民，都有了出游的愿望。2012年，全省共接待海内外游客2.2亿人次，旅游总收入1588亿元，分别比2011年增长22%和30%。试想，哪个产业的增长能达到如此的数字？在这样的发展背景下，光靠宰客的百八十块，而破坏了一地的旅游秩序，毁坏了景区景点在游客中的信誉，该是多么不值？如果站在这一高度，再重新算算账，相关部门就知道该如何痛下狠手管管这些害群之马了。（记者陈宝云 赵书华）

关键词：景区,坑人,骑马,坝上