期待新鲜空气难题篇:洁净蓝天行动难解污染模式

　　从去冬今春的那场大范围、长时间、重污染的雾霾天开始，如何能让蓝天多些、再多些，一直是这个城市持续在做和持续在思考的问题。2013年春节后第一天，石家庄市就召开“两个环境”建设大会，制定和启动实施了3年内总投资218.68亿元的大气污染治理十大工程。然而大半年过去了，第二个冬天即将来临，扳着手指头算来的二级天依然不过百，一级天依然为零。与之相反，这段时间来，石家庄再度被笼罩在雾霾中。措施一个个在实行，计划一步步在进行，为何仍旧看不到空气质量节节攀升的势头？除了气象和地理因素之外，洁净蓝天行动中，还有哪些难解的“题目”？有业内人士指出，PM2.5数值居高不下与生产方式的改变、生产结构的调整不到位、能源结构过度依赖煤炭有很大关系。当治污与经济关联起来，就显出其中的错综复杂，污染与经济有关，而治理污染仍然与经济密不可分。

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　　从未停止的治污之路

　　9月16日上午，新华区林荫大院项目施工现场，全区112个项目建设方和施工方现场参观学习，并签订遵守落实扬尘防治十项标准承诺书，“这个公司在各方面都是比较好的，在扬尘治理上也是比较突出的，所以特地让别的工地过来学习。”新华区城管局相关负责人介绍说。

　　记者在现场看到，和一般的工地不同，这个工地被严密的围起来，工地里大部分都是水泥路面，尘土飞扬的情况并不多见。进出工地的大车会进行一些处理，避免带出尘土，一辆搅拌机正从大门出来，可以明显看见车轮很干净，车身洁白。搅拌机走后，还有工地的专人在门口用水管冲洗。工地的施工现场，大部分的泥坑都用水泥进行了硬化，少数裸在外面的尘土也都用网子覆盖。

　　家住中山路与谈固大街交叉口附近的李老太太感慨道，“这附近工地多，我经常走这条路去买菜，以前灰尘多，泥土多，脏得不行。从8月份以后，就变得好了，工地围起来了，也经常洒水抑尘。”

　　记者获悉，今年省会在分散燃煤锅炉的置换、建材行业粉尘污染综合治理、市区餐饮单位燃煤污染、工地道路扬尘污染治理等各方面的工作都从来没有停止。2013年春节后第一天，石家庄市就召开“两个环境”建设大会，制定和启动实施了3年内总投资218.68亿元的大气污染治理十大工程。

　　民间也有越来越多的人积极参与到保护环境当中来。“徒步神州第一人”刘玉秋已经环保和健康理念已融入进了自己的生活中。比如出门从不打车，历来是步行或骑自行车只要有时间，他就会组织、呼吁更多的人加入到徒步健身运动中来。“现在石家庄的低碳一族正在慢慢形成，有很多环保人士正在用自己的执着坚持低碳的生活方式，主动将自己的低碳理念传播给其他人，引导更多人成为低碳族。”

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　　上半年天气“污染模式”

　　“宣传环保的同时，有时力不从心的感觉总是跟着空气质量数就来了，为什么做了这么多感觉没有用呢？”同样是环保人士赵先生说，今年夏季，留在省会市民心中的只有那几个屈指可数的蓝天，9月底的那几个蓝天似乎让大家看到了一些希望，但这个国庆假期的天气让人觉得糟透了。

　　赵先生的担忧随着今年冬季的走近也走进了每个人的心里，“前几年的夏秋季，蓝天似乎并不鲜见呀！”省会市民刘女士说，今年年初那个压抑的冬天还在心里，经历了去冬今春挥之不去的雾霾后，原本希冀着在秋高气爽的季节能多看到几个蓝天，然而却也成了奢求。看着各种治理措施出台，各项治理都在不断地进行当中，可是成效去并不多见，更多的市民是处于一种不明白的状态当中，明明已经摘掉“黑帽子”的石家庄缘何又深陷“十面霾伏”？

　　据统计，今年上半年，石家庄市空气质量一级优0天，二级良22天，三级轻度污染40天，四级中度污染59天，五级重度污染46天，六级严重污染45天，优良率10.4%。

　　对此，有业内人士指出，从防治大气污染的综合性政策到各具体政策，这些年来各级政府都不间断地出台防治大气污染的政策、措施。单从各项政策的要求来看，如果各部门都能严格将治污政策落到实处，石家庄的大气污染一定能治理好。但从实际效果来看，似乎并未达到当初制定政策时的期望值。“比如工地，虽然和前几年相比已经有了很大的改善，但是和真正的治理目标相比，其实还相距甚远。”相关负责人介绍说，按照目标，7月底前，要完成市区583家建筑施工工地综合整治工作，“事实上，林荫大院之所以成为示范，就是因为能达到要求的工地还远远不够。”“都说为了治理扬尘，石家庄很多工地都停工了，但我感觉我周围的工地都在运作着，完全符合规定的工地并不多。”工地附近居民孙女士说，很明显，工地附近依然灰尘多，天灰蒙蒙的。已经连续两个月24小时巡查违规工地和违规渣土车的工作人员则表示，24小时的盯守工地几乎不可能，但是巡查就导致一些工地采取“躲猫猫”、“打游击”等隐蔽性极强的策略，与检查部门进行周旋，加大了清查的难度，“你前脚关停，它可能后脚就开工了。”

　　深入/换回蓝天难在哪儿？

　　2010年买房的省会市民苏先生至今仍在后悔：“当时不应该图便宜选择周围有企业的小区！”苏庆明现在所在的小区位于和平路和谈固北大街附近，周围有石家庄钢厂等企业。

　　他告诉记者，当时买房时除了资金原因，还听售楼人员说，按照市里的规定，周围的几家企业都要搬走，但时至今日，钢厂、药厂仍在生产。“每天都能看到业排放的烟尘。不知道这些企业什么时候才能搬走！”他说，最近他从媒体上得知，在省会制定的新一轮市区污染企业搬迁计划中，石家庄钢厂、华药都在其中。“说是2017年完成搬迁，希望这回能彻底搬走。”

　　据了解，早在2001年，石家庄市就开始实施市区内的重污染企业“退二进三”，意思是将重污染企业从市区二环路内退出来，搬到二环路外的三环路附近。之后，在2008年，省会又启动属于高危、高污染和地处水源保护区的48家重点监控企业的搬迁工作。但目前，仍有一些大型工业企业盘踞在市区，这是什么原因？“真到了要搬迁的时候，如果政府不补贴，企业就只能停产或者破产；如果让市政府补贴，市里又没有那么大的财力……”一位业内人士一句道破天机，在资金面前，重污染企业的搬迁进退两难。“资金是推进大气治理的难点之一。”对此，有专家分析认为，除了资金，治理政策的落实过程也不容易。“近年来，石家庄市出台了不少治理大气污染的制度和规定，希望以综合手段让城市空气质量早日向好，但在执行时因为种种原因，往往打了不少折扣。可以说，要想换回蓝天，必定是一个艰难的过程，还需要更多的努力。”

　　观点/增加经济的“绿色”含金量

　　“产业结构、地理环境、权力掣肘都不能成为石家庄城乡环境持续恶化的挡箭牌，如果急功近利的追求短期经济效益，将会为环境灾难埋下伏笔。”石家庄知名博客主石门捕鼠犬在其博文中痛心疾首地说，城市在发生巨变，但这个过程中的痛苦能不能尽可能的短些弱些！少些灰尘，少些异味，少些噪音，我们会更爱这座城市。毕竟这里是我们难以割舍的家园，是我们赖以生存的热土。

　　据了解，石家庄产业结构偏重，高排放行业比重较大。工业产值排名前十的，钢铁、热电等行业占全部规模以上工业总产值的69.8%，但排放的二氧化硫、氮氧化物却占规模以上工业企业排放量的94.6%和98.5%。

　　对此，河北绿色知音协会负责人的张忠民认为，30多年来，石家庄的经济获得了超常的增长，全市的面貌也发生了很大变化，人民的生活也有了很大的改善。然而，在肯定成绩的同时，也应当看到我们为这种增长方式所付出的成本和代价。“这些年石家庄的GDP的确在增长，其显性效益是拉动消费、就业、推动市场运转，但也存在隐形损失，比如环境污染、健康舒适等，这些代价抵消了部分GDP的增长。”张忠民说，经济建设应该以一定的环境为依托的，保护好环境的经济，其才有更足的“含金量”。

　　数字：

　　今年上半年，石家庄市空气质量一级优0天，二级良22天，三级轻度污染40天，四级中度污染59天，五级重度污染46天，六级严重污染45天，优良率10.4%。

　　监测显示，2013年1月—8月，石家庄市空气质量一级优0天，二级良也仅为26天。（记者杨佳薇 李春炜 实习生杨娟）

关键词：新鲜空气,蓝天行动,污染模式