城中村改造村民变“土豪” 石市小产权房问题多

　　刚刚和房东签订完租房合同的小张，内心久久不能平静。大学刚毕业的小张在石家庄开发区找了一份工作，由于家在周边郊县，因此小张与同学一起在东二环附近合租了一套三居室。当小张向房东请求查看房产证时，房东坦言道，这房子是村子里开发分的房子，属于村证房，没有房产证，而在房东名下，这样的三居室房子一共有三套。“当时我和哥哥一人分了三套房子，村子里大部分拆迁户都是这样。”房东说道。　  

　　小张心里暗暗算了一笔账，目前，石家庄东二环附近的二手房房价在7500左右，房东分到三套三居室房子，合算下来，价值大概在250万到300万之间。虽然村证房不能买卖，但是，单靠租金，房东每年便可以净赚近10万元。打算日后在石家庄买房定居的小张内心不禁唏嘘，听闻网上传言，石家庄要不吃不喝六年才能买到一处二居室，而城中村改造的拆迁户却不必为此烦恼，真可以称之为石家庄的“土豪”一族。

　　城中村改造拆迁

　　石家庄土豪分布已扩大至三环

　　几年前，当提起石家庄富裕的城中村，人们会想到位于城市中心区域的休门、槐底、尖领。休门改造的滨江商务大厦、槐底的怀特商圈以及尖领的万达广场，已经成为省会耀眼的商业中心。而当时居住在这里的村民们，早已成为了石家庄最先富起来的一批人。曾经的槐底村第一生产队队长陈玉信，如今已经成为河北怀特集团股份有限公司董事长。而在这之后，位同、大马村、小马村、孙村……城中村改造的步伐渐渐外扩。截至2013年1月，石家庄列入城中村改造的村共有78个，二环路以内45个，二环路以外33个。二环路以内的45个城中村，占地面积636平方米，居住约4.77万户，约14.93万人。二环以外条件成熟的33个自然村，经各区申请也可列入城中村改造范围，这些村占地约12.82平方公里，建筑面积935万平方米，约10.36万人。

　　如今，石家庄的“土豪”范围已经越过二环，向三环进军。东古城、西古城、肖家营、柳林铺、西兆通……这些即将到达三环的城中村改造已经风风火火地开展起来，其中，东古城改造项目瀚唐，在最近一次的开盘中，推出的1006套房源三天基本售罄。东古城的村民也即将从平房搬迁至回迁房中。位于北二环外的肖家营村，目前刚刚完成拆迁。肖家营村民称，一处宅基地可以分到三套房子，原来的平房经过评估之后，赔付相应的补偿款。

　　“土豪”多分到“村证房” 小产权“麻烦多”

　　城中村改造的村民们分到的房子，大多为“村证房”，也就是所谓的小产权房。

　　所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

　　在石家庄，虽然买卖小产权房是违法行为，但是，凭借其低廉的价格，小产权房依然有市场。石家庄裕华区，被称为省会房价的引领之地，也就是房价最高的区域，这里的小产权房，均价也只在5000元左右。而与其同一区域的大产权商品房，均价已经达到8000，如此大的房价差距，吸引着不少中低收入者不惜冒险购买小产权房。然而，小产权房因为无法获得房产证，购买后没有保障，由此引发的纠纷也是层出不穷。市民李先生反映：“我们购买了以村开发的小产权房，和开发商有合同书，村委会盖有章，并且已经住了几年了，有的住户也把户口迁到了村里，但是现在出现下水道下雨向地下室严重漏水现象，四个单元全部被淹，还有没有路灯，下水道缺盖，道路破损，没有大门等安全设施，也没在绿化工程跟进，楼道护栏也存在质量问题，向村物业反应多次，村里推脱说工程没有接收，找开发商又叫找村委会，请问我们应该是怎么办？”而此类问题，在城中村改造项目中并不少见，相关专家给出的答案也只是协商解决。因为小产权房交易本来就是违法事件，因此出问题后，便只能吃哑巴亏。

　　石家庄对于小产权房市场的治理也已经持续已久。2011年5月，石家庄出台了《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》，采取铁腕手段，在全国率先出台了将强制没收违规建设的住宅用房，作为保障性住房的新举措。意见明确提出：在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城市规划，由市及县(市)、矿区人民政府予以没收的住宅用房，可以作为保障性住房，产权归政府所有。按照此《意见》违规销售的小产权房便属于违规建设住宅用房，然而，石家庄方面回应，对于小产权房这一各地普遍存在的历史性遗留问题也不在上述范围之内，石家庄市将依据国家有关政策法规，通过不断完善城中村改造政策，在条件具备的情况下逐步加以规范。

　　在购买小产权房的时候，售楼员会告诉购房者，以后会转成大产权房，然而，“转正”道路似不是那么简单。2012年2月，国土部表示，今年将试点处理小产权房问题，为下一步全面清理和整顿小产权房做准备。石家庄住房部门也已经开始研究如何为集体土地上的房屋进行房产登记，村民回迁房或者购买集体土地建房，有望获得房管部门颁发的正规的房产证件，但市民购买“小产权房”，仍不可能办理房产证。

　　城中村改造助力省会“变身” “土豪”还需变“洋豪”

　　在城中村改造的步伐中，石家庄也经历了翻天覆地的变化。一个个商业中心的崛起、高楼林立，石家庄也渐渐有了摩登都市的感觉。而石家庄的城市版图，也由原来的中山路向周边辐射……在这个城市里，有土豪，也有新贵，同时还有着越来越多的外来人口。目前，石家庄的城中村改造将这些人混合在了一起。“土豪”们，虽然拥有了城里人的身份，但是依然没有脱离传统的村居习俗。家庄不少包含回迁房的小区，依然存在婚丧嫁娶在室外搭棚过事的习俗。同小区购买商品房的市民，经常会因此受到干扰。然而，原始习俗并不是一朝一夕可以更改的，这一矛盾在不少城中村改造的小区都存在。

　　石家庄城中村改造项目大马庄园

　　石家庄的土豪，还需更加适应城市生活的步伐，将传统习俗与大城市相融合，相信，不久的石家庄，不仅仅是一个快速发展起来的“土豪”城市，而成为一个真正与时代接轨的大都市。

关键词：城中村改造,小产权