小贩对城管下跪，不仅是执法方式问题

现场图

　　一条“商贩向城管执法队员下跪”的微博3日在网上疯传，知名地产商任志强在转发时评论：他们很享受这种威风！有网友认为连大V都转了，看来这事真火了。3日，唐山市城管局做出回应，称执法队员在执法技能、执法方式上存在欠缺，已对三名执法人员进行了批评教育。(11月3日人民网)

　　执法队员出门执法，城管领导们不可能不知道自己的队员们是怎么执法的，在队员们上岗之前，肯定也进行了执法技能的培训；在实际工作中，也有老队员带新队员的实训，而对于执法的方式，也一定有一些标准的流程，至于那些广为诟病的频频引发冲突的方式，城管领导们也不可能两眼无视，两耳不闻。

　　在唐山寺城管局提供的情况说明中，发现执法队员在执法技能、执法方式上的欠缺，是在看到网传图片之后。这种说法完全不可信。因为，正如上面所说，如果真的如此后知后觉，那么，城管部门的领导们要么是装糊涂，要么是不了解下情的渎职。更何况，对于所谓的“欠缺”，到底是欠缺了什么，情况说明中也未涉及，所以，城管部门是真的发现了“欠缺”，还是仅仅通过自我批评来表个态度，以求敷衍过关，不得而知。

　　如果是后者，那么，对当事人进行的批评教育，以及“举一反三”组织队员开展的素质教育和业务培训，其目的是杜绝粗暴执法，还是杜绝被人拍照，也是个疑问。考虑到不少地方的城管对路人拍照过于敏感的表现，甚至对拍照者暴力相向，后一种目的的可能性也是存在的。

　　而且，如果反思了半天，仅仅发现执法技能、执法方式上的“欠缺”，说明城管部门的反思仍是低层次的反思。因为，至少从照片来看，三名城管队员对下跪摊贩的无动于衷，就不是技能和方式的问题，而是思想意识的问题，是对管理者与被管理者关系的认识问题，是对城管管理的认识问题。甚至，还有人性问题。

　　对弱势者的下跪无动于衷，说明从人性上来说，他们缺乏最基本的同情心。而一个缺乏同情心的人，不可能认识到城管管理的目的是为了让生活在城市里的每一个人，包括小商贩，都能生活得更好。思想认识存在偏差，再多的技能培训，再科学的执法方式，在实际应用过程中，都免不了走样，都免不了引发不必要的冲突。

　　流动商贩的存在本身，至少反映了两个问题：一是有人需要以此谋生；一是有人对他们提供的商品或服务存在需求。对于当事双方来说，通常情况下，彼此都可以获益，却没有哪一方的利益受损。之所以要对流动商贩进行管理，无非是防止商贩提供的商品或服务存在问题，损害消费者的利益，此外，还要减少商贩在提供商品或服务的过程中，对城市的环境等造成影响。

　　对流动商贩一禁了之，当然可以落得一个清静，但禁而不止的现实也说明，只有堵没有疏，是不可能实现管理目的的。所以，与其反思执法技能和执法方式，不如反思一下城市管理理念，否则，总是闹出这种商贩下跪的事件，那真的只能说是某些城管太喜欢“享受这种威风”了。

　　(文/张楠之)

关键词：城管,下跪,唐山