形势复杂 成绩来之不易 河北2013任务完成较好

　　“发展形势少有的复杂严峻”——评价刚刚过去的2013年，省长张庆伟在政府工作报告中如是说。

　　这一年，河北所需要面对的是复杂多变的国内外环境，是骤然增加的大气污染环境压力，是繁重艰巨的化解过剩产能任务。

　　这一年，河北以全面打响“四大攻坚战”为突破口，坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生。

　　盘点过去一年河北发展成绩，可谓来之不易。

　　经济发展实现稳中向好

　　2013年，应对下行压力，我省经济实现了平稳发展，报告用“稳中向好”为经济发展作总结。仔细分析，主要表现在项目建设、产业结构调整以及区域发展等各个层面。

　　重点项目建设主要表现在重大产业项目和基础设施建成投运，中石油华北石化千万吨炼油等项目开工建设，津秦客专开通运营。我省全年新增高铁192公里、高速公路通车里程550公里，南水北调中线干线河北段贯通。

　　在产业结构调整方面，农业产业发展基础更趋牢固。以粮食生产十连增，总产达到673亿斤为标志，农业综合生产能力进一步增强。

　　工业领域，化解过剩产能贯穿全年，全年压减粗钢产能788万吨、炼铁586万吨、水泥1716万吨、平板玻璃1488万标准重量箱。同时推动重点技改项目1124个，工业技改投资增长22%。另有41项重大科技成果转化应用，新增科技型中小企业5000家。

　　而在服务业领域，旅游业的表现格外抢眼。去年服务业增加值增长7.2%，旅游业总收入突破2000亿元、增长25%。

　　经济向好还体现在实体经济的活跃和发展上，去年全省培育新增规模以上工业企业2162家。此外，企业融资渠道也在进一步拓展，新设小额贷款公司123家，新增境内外上市企业70家，直接融资684.6亿元。

　　纳入国家战略布局的我省沿海发展也为经济跃升提供了有力支撑。去年曹妃甸等三个新区新开工亿元以上项目326个，投资增长均在15%以上，全省港口通过能力和货物吞吐量均突破8亿吨。同时，环京津地区协同发展形成新格局，首都新机场选址确定，京冀共同编制临空经济区总体规划；京张联合申报冬奥会启动。

　　环境治理力度空前，城乡面貌发生新变

　　过去一年，我省在环境治理上采取的力度和措施是以往所没有的，尤其是在大气污染防治方面。大气污染防治行动计划和专项治理10条措施，可谓力度空前。报告中数据显示，全省共关停取缔重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。

　　随着节能减排扎实推进，预计全省单位GDP能耗下降3%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成减排目标。

　　改变的不仅仅是环境生态，还有城乡面貌。

　　城市公共设施更完善——城市综合承载能力增强，投资1450亿元建成一批供热供气、道路交通、污水垃圾处理等项目。我省还出台意见加快县域经济发展和县城建设，启动37个县投融资创新试点，一批投资千万元以上的基础设施项目实施。

　　农村生活条件显著改善——投入资金164亿元对8029个村实施农村面貌改造提升；全省新改建农村公路7000公里，改造农村危房18万户。

　　围绕构建城乡发展新格局，我省城镇化和新农村建设在协调中推进。去年全省城镇化率达到48%。

　　政府简政破除制约，改革开放积极有序推进

　　过去一年，围绕破除制约科学发展的体制机制障碍，河北的改革开放步伐也在加快。

　　——简政放权，取消下放各种行政审批事项296项，取消规范下放各种收费122项。

　　——试点频出，农村产权制度改革试点、“营改增”试点、城乡居民大病保险改革试点，以及定州、辛集省直管县(市)试点纷纷启动或推进。

　　——持续深化，秦港股份在港上市，开滦集团完成债转股股权回购，47家国有企业完成厂办大集体改革方案。医改取得新进展。

　　改革深化中，开放写下新一页。

　　再拓开放的广度：与美国艾奥瓦州和德国勃兰登堡州达成一批合作协议，与港澳台经贸合作深化，全省实际利用外资增长10%，进出口总值增长8%。

　　再筑开放的平台：国家级开发区和高新区达11个，省级经济开发区达到132个。

　　再播开发的种子：与百家央企合作的80个重大项目开工、175个建成投产，与百家院所校合作的201个项目开始实施，启动百家民企进河北活动，签约项目123个、开工建设49个。

　　民生事业持续发展，作风之变有目共睹

　　报告透露的数据显示，去年全省公共财政预算支出七成以上用于民生，城乡居民收入分别增长9%和10%以上。

　　民生实惠体现在各个层面，企业退休人员养老金待遇、新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准、城乡低保标准，以及城乡居民社会养老保险参保率、农村“五保”集中供养率均显著提高。

　　数字是温暖的。去年全省71万人在城镇找到工作，703万农村人口喝上净水，44.7万农民工随迁子女义务教育得到保障，5万名农村患者和城市低收入患者实现复明。全省保障性住房建设快速推进。千所农村幼儿园改扩建基本完成，城市社区卫生服务中心基本实现全覆盖。

　　民生改善让人感到温暖，政风之变则带给人们清新。2013年，也是政府公信力和执行力得到提高的一年，群众反映强烈的一批突出问题在反对“四风”中得到解决。

　　改变有目共睹——全面清理和处置违规公务用车、超标办公用房、“吃空饷”人员；省直机关“三公”经费支出比上年压减6%左右，文山会海渐少；省政府系统标准化建设扎实推进，具有审批职能的部门和单位全部通过认证。(记者董立龙)

关键词：形势,成绩,任务