邢台市改变育才路、西门里等市区小街巷面貌

　　邢台市区大部分人口居住分布在小街巷，遍布于城区的街巷与百姓生活息息相关。在扮靓大马路的同时，如何解决市区小街巷的“脏乱差”，如何梳妆小街巷？

　　昨日，记者邀请市人大代表、政协委员为邢台的城市发展出谋划策。

　　需要给流动商贩找个“家”

　　治病要先找“病根”

　　路边摊为何有生命力

　　提起市区街道占道经营，韩艳刚一肚子苦水。“一次路过西门里街，很多商贩的拉货车停在路边，再加上往来车辆，只留下窄窄一条小道，仅容一辆车。”

　　路边摊为何有生命力？韩艳刚为此进行了专门调查。

　　他说，路边摊的生命力来自几方面：一是商业上讲求的聚集效应。封闭菜市场建好了，老百姓都到市场来买东西，小商贩自然也跟着人流到菜市场周边兜售。二是购买习惯，大家为图方便，有时不愿多走两步到正规市场。三是占路市场价格优势，入驻正规市场有摊位费，而且市场内的商品因为有部门监管，要保证质量和进货渠道，成本自然比“打游击”的摊贩高。此外，由于新建社区越来越多，正规市场的数量和覆盖能力还不能完全满足市民需求。

　　韩艳刚建议，可实行区域分类和有效开放相结合的管理模式，将城市划分为以主干道、重点地段、广场等为主的“绝对禁止区域”，防止其造成道路阻塞；同时对一些次干道、里巷道路等，本着不影响市容、不影响交通、方便群众生活的原则，设立“有限开放区域”，允许摊贩在规定时间和区域内经营。此外，还应科学合理规划建设便民市场，按照城市建成区面积和人口分布情况，重新调整市场规划建设方案，为流动摊贩提供正规的经营区域。

　　疏堵结合才能“除根”

　　需要给流动商贩找个“家”

　　一些自发形成的马路市场，规模逐渐扩大，由原来的方便市民，演变成了影响市容、阻碍交通、污染环境，成了城市的顽疾。如何科学规范地整治马路市场？

　　霍丽霞说，整治马路市场，疏堵结合才是办法，不光要靠城管部门加大执法，用“硬”方法来取缔马路市场，更要用疏导的方法，把马路上的小摊小贩引导到正规的市场里去。现在部分市场建设都是完全市场化的运作，投资方为快速收回成本任意涨租，最后导致摊主负担加重，不得不搬出市场，重新摆起地摊。

　　霍丽霞建议，政府部门应该把菜市场视为公益性的民生工程，避免完全市场化的运作模式，在科学规划建设正规市场的同时，加大财政投入，尽量降低摊位出租费用等，吸引摊主进入经营。

　　合理规划车位

　　杜绝车辆乱停乱放

　　卜军红说，城管的督查人员都配有“城管通”手机，他们在巡逻时发现占道经营的现象，可以使用手机拍照上传到网络，终端平台就会收到反映的情况，并同步传送给相关区、街道的城管部门。同时，加大推进“网格化”管理力度，每条路定人定岗，细化责任，网格里的人守土有责，哪里出问题都可以追究到责任，保证每个时间段都有人监控把关，让占道经营者无空可钻。

　　在车辆乱停放方面，卜军红建议政府加大财政投入，公安交警部门作为执法主体，要制定长效机制，增加执法人员，加大道路违法停车的处罚力度，常抓不懈，从严治理，从严查处，形成严管重罚的高压态势；要加大对城市主要道路交通硬件设施的科技投入，在交通流量较大的道路上安装电子监控设备，随时监控“违法停车”现象；要科学合理规划、积极开发挖掘城区停车资源，加大停车总量供给，合理利用路边停车位，改善路边停车秩序；根据交通安全法有关规定，在不影响行人、车辆通行的情况下，在部分非机动车道与人行道施划停车泊位，以满足停车需求；要规范设置停车诱导标志标识，确保诱导信息及时、准确、清晰。(记者 范骁 高亮 东甲 刘哲/文 郝德明/图)

关键词：街巷面貌,流动商贩,占道经营